Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел
Дипломная работа на тему Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел
Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел
Работа выполнена в 2023 году на отлично
Оригинальность текста (отчет прилагается) и оформление по ГОСТу (сноски по тексту и актуальный список литературы и нормативно правовых актов)
Работа доступна при покупке в формате Ворд
2023 год
Актуальность дипломной работы определяется необходимостью совершенствования пенсионной системы Российской Федерации и улучшения механизмов расчета пенсий, учитывающих не только военный и приравненный к нему стаж службы, но и вопросы, связанные с тем, чтобы сотрудники могли сохранить достигнутый уровень благосостояния и после выхода на пенсию.
Целью работы является комплексное исследование социально-правовой сущности и структуры денежного довольствия сотрудников ОВД РФ..
Достижение цели предполагает решение следующих задач:
- изучить действующее законодательство РФ о государственном пенсионном обеспечении сотрудников ОВД и членов их семей;
- исследовать условия, порядок назначения, исчисления и выплаты пенсий за выслугу лет;
- рассмотреть основные проблемы пенсионного обеспечения сотрудников ОВД и пути их решения.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с пенсионным обеспечением сотрудников ОВД и членов их семей.
Предметом исследования являются: Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Послания Президента РФ, постановления Правительства Российской Федерации, приказы Министерства внутренних дел РФ, нормативно-правовые акты, регулирующие социальные гарантии сотрудников органов внутренних дел.
Теоретическую основу работы составили результаты исследований российских и зарубежных ученых, научные труды, публикации, посвященные изучению проблем пенсионного обеспечения сотрудников ОВД и членов их семей: Корякиной В.М., Буракова Т.В., Адаховской С.В., Голодова П.В., Маюрова Н.П., Бялт В.С., Григорьева И.В., Поповой А.А., Урусовой А.Б.
Методологическую основу исследования составляют: комплексный и системный методы, метод дедукции, метод индукции, анализа информации, наблюдения, включающие сбор и анализ теоретической и практической информации, связанной с проблемами пенсионного обеспечения сотрудников ОВД и членов их семей.
Нормативной основой исследования выступили Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс РФ, Федеральные законы.
Эмпирическая основа исследования: Постановление Конституционного Суда РФ от 28.01.2020 № 5-П; Решение Верховного Суда РФ № ГКПИ11-178 от 18.03.2011; Определение Конституционного Суда РФ от 19.05.2009 № 541-О-О
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемых источников.
1. Государственное пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел и членов их семей. 11
1.1. Правила назначения, исчисления и выплаты пенсии за выслугу лет……….
1.2. Условия назначения и размер пенсии за выслугу лет. 18
1.3. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет. 28
2. Основные проблемы пенсионного обеспечения сотрудников МВД и пути их решения. 35
2.1. Проблемы исчисления выслуги лет для назначения пенсии. 35
2.2. Проблемы назначения пенсии за выслугу лет сотруднику, лишенному специального звания. 42
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФК3, от 30.12.2008 № 7-ФК3, от 05.02.2014 № 2-ФК3, от 21.07.2014 № 11-ФК3) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 13.06.1996 N 63-Ф3 ред. от 24.04.2020 с изм. и доп., вступ. в силу с 12.04.2020. // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
3. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей [Электронный ресурс]: закон от 12.02.1993 №4468-1 ред. от 01.10.2019, с изм. От 28.01.2020 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
4. О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах [Электронный ресурс] : закон от 21.01.1993 N 4328-1 ред. от 02.07.2013. // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru.
5. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-Ф3 ред. от 01.10.2019 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
6. О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-Ф3 ред. OT 01.03.2020 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
7. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-Ф3 ред. от 16.12.2019 с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
8. Об образовании в Российской Федерации [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-Ф3 ред. от 24.04.2020 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
9. О страховых пенсиях [Электронный ресурс] : Федеральный Закон 28.12.2013 N 147-Ф3 ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020 // Справочная Правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
10. О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 11.12.2018 N 460-Ф3 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
11. О внесении изменений в Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 02.08.2019 N 318-Ф3 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
12. Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации [Электронный ресурс] : указ Президента РФ от 21.12.2016 № 699 ред. от 25.12.2019 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
13. О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации [Электронный ресурс] : Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 ред. от 21.12.2019. // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
14. О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях [Электронный ресурс] : Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1237 ред. 21.05.2020. // Информационно-правовое обеспечение «Гарант». - Режим доступа: https://base.garant.ru.
15. О порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации [Электронный ресурс] : Постановление Правительства РФ от 17.12.2014 N 1389 ред. от 24.01.2020. // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
16. О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации [Электронный ресурс] : Постановление Правительства РФ от 24.12.2014 N 1469 ред. от 23.05.2018. // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
17. Об утверждении Порядка организации в органах внутренних дел Российской Федерации работы по исчислению стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) [Электронный ресурс] : Приказ МВД России от 15.10.2013 N 841 ред. от 12.11.2018 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
18. Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России [Электронный ресурс] : Приказ МВД России от 09.01.2018 № 7 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
19. Об утверждении перечня документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, Правил обращения за указанной пенсией, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления, и Правил выплаты пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для ее выплаты [Электронный ресурс] : Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.05.2017 N 436н ред. 16.10.2019. // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
20. «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего состава органов внутренних дел» [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 12.12.1993 №4468-1 ст. 71. // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: https://www.consultant.ru
Акты судебных органов
21. По делу о проверке конституционности части второй статьи 6 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Мещанского районного суда города Москвы [Электронный ресурс] : Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.03.2004 № 6-П // Законы, кодексы и нормативно-правовые акты в Российской Федерации. - Режим доступа: https://legalacts.ru.
22. По делу о проверке конституционности части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с жалобой гражданина С.В. Иванова [Электронный ресурс] : Постановление Конституционного Суда РФ от 14.01.2016 N 1-П // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступ: http://www.consultant.ru.
23. По ходатайству Министерства обороны Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18 марта 2004 года № 6-П по делу о проверке конституционности части второй статьи 6 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Мещанского районного суда города Москвы [Электронный ресурс] : Определение Конституционного Суда РФ от 05.11.2015 № 2500-0-P // Официальный интернет-портал правовой информации. - Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru.
24. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Морозова Николая Георгиевича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 2 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей [Электронный ресурс] : Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2016 N 2045-0 // Законы, кодексы и нормативно-правовые акты в Российской Федерации. - Режим доступа: https://legalacts.ru.
25. По делу о проверке конституционности положений части четвертой статьи 7 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц. проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2.2 статьи 22 и пункта 1 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, а также частей 2 и 3 статьи 8, части 18 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с жалобой гражданки О. В. Морозовой [Электронный ресурс] : Постановление Конституционного Суда РФ от 28.01.2020 N 5-П // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
26. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Каверзневой Зои Александровны на нарушении ее конституционных прав пунктов 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской федерации [Электронный ресурс] : Определение Конституционного суда РФ от 19.05.2009 N 541-0-0 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
27. По жалобе гражданина Ефимова Владимира Алексеевича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 2 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» [Электронный ресурс] : Определение Конституционного Суда РФ от 12.04.2005 N 184-0 // Законы, кодексы и нормативно-правовые акты в Российской Федерации. - Режим доступа: https://legalacts.ru.
28. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Климовича Александра Ивановича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 2 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» [Электронный ресурс] Определение Конституционного Суда РФ от 05.07.2011 N 863-0-0 // Законы, кодексы и нормативно-правовые акты в Российской Федерации. - Режим доступа: https://legalacts.ru.
29. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Баженова Анатолия Григорьевича на нарушение его конституционных прав абзацем первым пункта 5 Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации «O порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» [Электронный ресурс] : определение Конституционного Суда РФ от 16.07.2013 N 1068-0 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
30. Об оставлении без изменения решения Верховного суда РФ от 06.06.2012 N АКПИ12-630, которым отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующим абзаца первого пункта 5 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 «О порядке исчисления выслуги лет. назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старейшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» [Электронный ресурс] : определение Верховного суда РФ от 09.10.2012 N АПЛ12-542 // Законодательство Российской Федерации. - Режим доступа: https://rulaws.ru/.
31. Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими пункта 8 и подпункта "б" пункта 9 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старейшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» [Электронный ресурс] : Решение Верховного Суда РФ N ГКПИ11-178 от 18.03.2011 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
32. Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим абзаца первого пункта 5 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 «O порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» [Электронный ресурс] : решение Верховного суда РФ от 09.10.2012 N АКПИ12-630 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
33. Суд оставил без изменения ранее принятые судебные акты по иску о пересмотре расчета срока выслуги лет для назначения пенсии, поскольку льготное исчисление периодов прохождения службы военнослужащим внутренних войск, проходящим военную службу по призыву, будет также учитываться при назначении пенсии [Электронный ресурс] : определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23.03.2015 N 83-КГ 14-14 // Информационно-правовое обеспечение «Гарант». - Режим доступа: https://base.garant.ru.
34. По делу об обязанности назначения пенсии за выслугу лет по смешанному стажу [Электронный ресурс] : Решение Центрального районного суда г. Волгограда N 2-5591/2018 от 18.10.2018 // официальный сайт ГУ МВД России по Волгоградской области. - Режим доступа: https://34.мвд.рф.
35. По делу об обязанности включить в стаж службы период обучения [Электронный ресурс]: Решение Центрального районного суда г. Волгограда N 2-1608/2019 от 12.03.2019 // официальный сайт ГУ МВД России по Волгоградской области. - Режим доступа: https://34.мвд.рф.
Литература
36. Адаховская, С. В. «Прекратить нельзя сохранить» в отношении пенсии за выслугу лет сотруднику, лишенному специального звания / С. В. Адаховская // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского Юридические науки. - 2017. - Т. 3. № 2. - С. 119-126.
37. Бураков, Т. В. Актуальные вопросы исчисления выслуги лет для назначения пенсии / Т. В. Бураков // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2016. - № 9. - C. 26-32.
38. Григорьев, И. В. Пенсионное обеспечение за выслугу лет сотрудников правоохранительных органов в Российской Федерации и других странах Содружества Независимых Государств / И. В. Григорьев // Вестник Уральского юридического института МВД России. - 2016. - № 3.- C. 35-39.
39. Голодов, П. В. Правовые проблемы пенсионного обеспечения лиц. проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и членов их семей/ П. В. Голодов // Пенитенциарная наука. - 2018. – № 2.- C. 12-22.
40. Комментарий к Закону Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей [Электронный ресурс] : Корякин В. М. Серия «Право в Вооруженных Силах – консультант». «За права военнослужащих», 2007 // Информационно-правовое обеспечение «Гарант». -Режим доступа: https://base.garant.ru.
41. Корякина, В. М. Лишение воинского звания и его последствия для пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу / В. М. Корякина // Право в Вооруженных Силах. - 2012. - N 4. - С. 35-42.
42. Маюров, Н. П. Актуальные вопросы правового регулирования порядка прохождения службы в органах внутренних дел, служебного времени и времени отдыха сотрудников / Н. П. Маюров, В. С. Бялт // Пробелы в российском законодательстве. - 2013. - N 3.- С. 129-134.
43. Пенсия за выслугу лет как компенсация гражданам заработка, утраченного в связи с прекращением ими военной службы (комментарий к законодательству) [Электронный ресурс] : 2016 // Информационно-правовое обеспечение «Гарант». - Режим доступа: https://base.garant.ru.
44. Попова, А. А. Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел в системе социальной защите МВД России / А. А. Попова // Инновации и инвестиции. - 2019. - № 4. - С. 367-370.
45. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 года // Российская газета. - 2013. - 13 декабря.
46. Урусова, А. Б. Основные принципы социальной защиты населения / А. Б. Урусова // Московский экономический журнал. - 2020. - № 1. - С. 595-606.
