«МИЛИЦИЯ И ПОЛИЦИЯ В РОССИИ: ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ»

В силу широты избранной темы основной замысел работы - это проведение общего историко - правового анализа процесса эволюции системы органов внутренних дел, в том числе юридическое исследование их нормативно-правового регулирования в Российской Империи, СССР и Российской Федерации соответственно, включая современный период. В системном виде было изложено внутреннее структурное строение системы исследуемого типа органов государственной власти. Кроме того, в рамках научного изучения каждой правоохранительной модели (полиции Российской Империи и РФ, милиции СССР и РФ соответственно) отмечены и системно обозначены особенности их функционирования и внутренний организации, а также учтено место в общем контексте системы государственной власти в рассматриваемые периоды отечественной истории. По итогу историко - правового анализа в заключительных главах предложены и обобщённо раскрыты предложения по совершенствованию современной системы в лице полиции РФ. Не смотря на свой объём, работа довольно проста в защите - опорный текст для защиты можно подготовить путём простого и очень краткого пересказа 3 базовых глав, а в качестве иллюстрации подходят схемы из числа приложений, включённых в работу. Представленная работа была защищена в июне 2023 года, местом выступил Московский государственный юридический университет (МГЮА) имени О.Е. Кутафина, по пятибалльной шкале работа получила оценку 5.     

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………. 3

ГЛАВА 1.  ВОЗНИКНОВЕНИЕ И СТАНОВЛЕНИЕ ПЕРВЫХ ПОЛИЦЕЙСКИХ СТРУКТУР РОССИИ………………………………………………………………. 6

1.1. Охрана правопорядка в Древней Руси и российском централизованном государстве до образования регулярной полиции (IX – XVII веков)……………........................................................................................................ 6

1.2. Учреждение и развитие регулярной полицейской системы России........................................................................................................................ 13

ГЛАВА 2. ПОЛИЦЕЙСКАЯ И МИЛИЦЕЙСКАЯ СИСТЕМЫ РОССИИ НА РУБЕЖЕ XIX – XX ВЕКОВ………………………………………………………. 25

2.1. Особенности организации и функционирования полиции Российской Империи в первой половине XIX века………………………………………......... 25

2.2. Реформирование органов внутренних дел и состояние полицейской структуры Российской Империи во второй половине XIX – начале XX веков... 40

2.3. Создание и развитие советской милиции в первой половине XX века. Функционирование милиции в условиях Великой Отечественной Войны и послевоенный период……………………………………………………………... 55

2.4. Положение органов внутренних дел Российской Федерации в условиях реформ 1990 – х и первой половины 2000 – х годов………………….. 78 

ГЛАВА 3. СОВРЕМЕННЫЙ СТАТУС ПОЛИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕЁ РАЗВИТИЯ……………………………... 90

3.1. Нормативно – правовое регулирование организации и деятельности полиции РФ. Место полиции в системе органов внутренних дел …………….... 90 

3.2. Современные тенденции и возможные направления развития полиции РФ.............................................................................................................. 102

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………... 106

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………….. 109

ПРИЛОЖЕНИЯ....…………………………………………………………………….

Нормативные правовые акты

1.   О полиции: [федер. закон: принят Гос. Думой РФ 28 января 2011 г.: одобрен Советом Федерации РФ 2 февраля 2011 г.: по состоянию на 29 декабря 2022 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2011. - № 7. – Ст. 900.

2.    О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел РФ: Указ Президента РФ от 24 декабря 2009 г. № 1468 // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2009. - № 52 (1ч.). – Ст. 6536.

3.    Вопросы Министерства внутренних дел РФ: Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248 // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2011. - № 10. – Ст. 1334.

4.    Вопросы организации полиции: Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 250 // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2011. - № 10. – Ст. 1336.

5.    Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел РФ и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел РФ по субъекту РФ: Указ Президента РФ от 21 декабря 2016 г. № 699 // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2016. - № 52 (5ч.). – Ст. 7614.

6.    О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России: Приказ МВД России от 30 апреля 2011 г. № 333 // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2011. - № 11. – Ст. 850.

7.    О милиции: [федер. закон: принят Верховным Советом РСФСР 18 апреля 1991 г.: по состоянию на 27 июля 2010 г.] // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1991. - № 16. – Ст. 503.

8.    О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 10 января 1994 г. № 66 // Собрание актов Президента и Правительства Рос. Федерации. – 1994. - № 3. – Ст. 190.

9.    Об утверждении положения о Министерстве внутренних дел РФ: Указ Президента РФ от 18 июля 1996 г. № 1039 // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 1996. - № 30. – Ст. 3605.

10.  О некоторых вопросах МВД РФ: Указ Президента РФ от 4 июня 2001 г. № 644 // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2001. - № 24. – Ст. 2416.

11.  Вопросы Министерства внутренних дел РФ: Указ Президента РФ от 19 июня 2004 г. № 927 // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2004. - № 30. – Ст. 3149.

12.  О территориальных органах Министерства внутренних дел РФ: Указ Президента РФ от 28 февраля 2009 г. № 233 // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2009. - № 9. – Ст. 1088.

13. О подразделениях криминальной милиции: Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. № 925 // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2000. - № 50. – Ст. 4904.

14.  О подразделениях милиции общественной безопасности: Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. № 926 // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2000. - № 50. – Ст. 4905.

15.  О преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР и Совета Народных Комиссаров Союзных и Автономных республик – в Советы Министров Союзных и Автономных республик: [закон СССР: принят Верховным Советом СССР 15 марта 1946 г.] // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1946. - № 10.

16.  Об образовании Рабочего и Крестьянского правительства: Декрет II Всероссийского съезда Советов от 26 октября (8 ноября) 1917 г. // Собрание узаконений и распоряжений рабочего - крестьянского правительства РСФСР. – 1917. - № 1. – Ст. 1.

17.  О рабоче – крестьянской милиции (Положение): совместный Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 10 июня 1920 г. // Собрание узаконений и распоряжений рабоче – крестьянского правительства РСФСР. – 1920. - № 79. – Ст. 371.

18.  Об образовании общесоюзного Народного комиссариата внутренних дел: Постановление ЦИК СССР от 10 июля 1934 г. // Собрание узаконений и распоряжений рабоче – крестьянского правительства СССР. – 1934. - № 36. – Ст. 283.

19.  О военном положении: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1941. - № 29.

20.  Положение о рабоче – крестьянской милиции: Постановление СНК РСФСР от 25 мая 1931 г. № 390 // Собрание узаконений и распоряжений рабоче – крестьянского правительства СССР. – 1931. - № 33. – Ст. 247.

21.  Об утверждении Положения о советской милиции: Постановление Совета Министров СССР от 17 августа 1962 г. № 901 // Собрание постановлений правительства СССР. – 1990. – Т. 10. – Ст. 105.

22.  О дальнейшем совершенствовании правового регулирования деятельности советской милиции (вместе с «Положением о советской милиции»): Постановление Совета Министров СССР от 8 июня 1973 г. № 385 // Собрание постановлений правительства СССР. – 1990. – Т. 10. – Ст. 109.

23.  О рабочей милиции: Постановление НКВД РСФСР от 28 октября 1917 г. // Собрание узаконений и распоряжений рабоче – крестьянского правительства РСФСР. – 1917. - № 1. – Ст. 15. 

24.  Положение об организации отделов уголовного розыска: Постановление НКВД РСФСР от 5 октября 1918 г. // Вестник НКВД. – 1918. – 5 октября - № 20. – С. 9.

26.  Об организации Советской рабоче – крестьянской милиции (Инструкция): совместное Постановление НКВД РСФСР и НКЮ РСФСР от 12 октября 1918 г. // Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства РСФСР. – 1918. - № 76. – Ст. 813.

26.  О беспрепятственном розыске и преследовании сысчиками воров, разбойников и их сообщников по всем губерниям: Указ от 12 октября 1711 г. // Полное собрание законов Российской Империи. – Собр. 1. – Т. IV, № 2439.

27.  Пункты, данные Санкт – Петербургскому Генерал – Полицмейстеру: Указ от 25 мая 1718 г. // Полное собрание законов Российской Империи. – Собр. 1. – Т. IV, № 3203.

28.  Об учреждении полиции в городах: Указ от 23 апреля 1733 г. // Полное собрание законов Российской Империи. – Собр. 1. Т. IX, № 6378.

29.  Учреждение для управления губерний Всероссийской Империи: Указ от 7 ноября 1775 г. // Полное собрание законов Российской Империи. – Собр. 1. – Т. XX, № 14392.

30.  Устав благочиния или полицейский: Указ от 8 апреля 1782 г. // Полное собрание законов Российской Империи. – Собр. 1. – Т. XXI, № 15379.

31.  О средствах к исправлению полиции в городах: Указ от 24 октября 1803 г. // Полное собрание законов Российской Империи. – Собр. 1. – Т. XXVII, № 21007.

32.  О разделение государственных дел на особые управления, с означением предметов, каждому управлению принадлежащих: Указ от 25 июля 1810 г. // Полное собрание законов Российской Империи. – Собр. 1. – Т. XXXI, № 24307.

33.  Общее учреждение министерств: Указ от 25 июня 1811 г. // Полное собрание законов Российской Империи. – Собр. 1. – Т. XXXI, № 24686.

34.   О присоединении Особенной Канцелярии Министерства Внутренних дел к Собственной Его Величества Канцелярии: Указ от 3 июля 1826 г. // Полное собрание законов Российской Империи. – Собр. 2. – Т. I, № 449.

35.  Основные начала реформы полиции: Указ от 25 марта 1859 г. // Полное собрание законов Российской Империи. – Собр. 2. – Т. XXXIV, № 34280.

36.    Временные правила об устройстве полиции в городах и уездах губерний: Указ от 25 декабря 1862 г. // Полное собрание законов Российской Империи. – Собр. 2. – Т. XXXVII, № 39087.