Афонин, являясь директором филиала ФГУ «Объединение «Росинформресурс» Минпромэнерго России, без заключения письменного договора предоставил в безвозмездное пользование ИП Афониной на неопределенный срок помещения цокольного этажа части здания производственно-лабораторного корпуса, закрепленного на праве оперативного управления за ФГУ «Объединение «Росинформресурс» Минпромэнерго России, в целях осуществления ИП Афониной предпринимательской деятельности по оказанию услуг автомойки автотранспортных средств.
После этого указанные помещения непрерывно использовались ИП Афониной для осуществления предпринимательской деятельности. Кроме того, Афонин неоднократно пользовался услугами данной автомойки на безвозмездной основе.
В свою очередь в соответствии с Положением о филиале ФГУ «Объединение «Росинформресурс» Минпромэнерго России директор филиала Афонин вправе совершать сделки по передаче недвижимого имущества в пользование третьему лицу от имени ФГУ «Объединение «Росинформресурс» Минпромэнерго России только путем заключения договора аренды и при наличии письменного согласия генерального директора ФГУ, согласия Территориального управления Росимущества и на конкурсной основе с определением в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности стартового размера арендной платы, исчисляемого на основании отчета об оценке объекта.
Задание: Дайте правовую оценку деяниям Афонина.
Реализация Конвенции Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию от 04 ноября 1999 года в России.