Административный надзор в современной России
Курсовая работа на тему Административный надзор в современной России
Административный надзор в современной России
Работа выполнена в 2023 году на отлично
Оригинальность текста (отчет прилагается) и оформление по ГОСТу (сноски по тексту и актуальный список литературы и нормативно правовых актов)
Работа доступна при покупке в формате Ворд
2023 год
Объектом исследования является комплекс общественных отношений, возникающих в связи с осуществлением административного надзора.
Предметом исследования являются теоретические и практические положения осуществления административного надзора, нормативно-правовые акты и правоприменительная практика по вопросам осуществления административного надзора.
Цель исследования заключается в комплексном анализе понятия административный надзор, его видов и реализация в правоприменительной практике, выявление актуальных проблем, определение путей решения.
Для достижения указанной цели нами были сформулированы для решения следующие задачи:
- рассмотреть понятие и правовые основания административного надзора;
- исследовать структуру и содержание административно-правового статуса органов и должностных лиц, осуществляющих административный надзор;
- описать проблемы осуществления административного надзора в отношении бывших осужденных РФ;
- проанализировать проблемы правоприменительной практики при осуществлении административного надзора.
Степень научной разработанности темы курсовой работы. Вопросы, связанные с вопросами административного надзора отражены в исследованиях авторов. Среди них можно выделить труды таких ученых, как А.А.Аверьянова, А.В. Бабушкин, С.Ю. Балмочных, О.А. Ветрова, В. В. Горова,
О.В. Драгун, У.И. Заудинов, А.В. Карягина, А.А. Козина и др.
Исследованию теоретических основ построения, практики осуществления и проблемам правового регулирования административного надзора уделено внимание в трудах: А.В.Мартынова, вопросы административно-правового регулирования профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении государственного контроля (надзора) рассмотрены в диссертации Е.Н.Смирновой и др.
Методология исследования складывается из общенаучных и частных методов познания, таких как анализ, синтез, обобщения, специально-научные и др.
Нормативно-эмпирической базой исследования явились Конституция РФ, нормы российского административного, уголовного законодательства, ряд федеральных законов и подзаконных нормативных актов, соответствующие положения практики.
Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
Глава1.Теоретико-правовые основы административного надзора.. 6
1.1. Понятие и правовые основания административного надзора. 6
1.2. Структура и содержание административно-правового статуса органов и должностных лиц, осуществляющих административный надзор. 11
ГЛАВА 2. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАДЗОРА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ.. 20
2.1. Проблемы осуществления административного надзора в отношении бывших осужденных РФ.. 20
2.2. Проблемы правоприменительной практики при осуществлении административного надзора. 28
Правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ, от 06.10.2022) // Текст Конституции, включающий новые субъекты Российской Федерации Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская область и Херсонская область, приведен в соответствии с официальной публикацией на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), 6 октября 2022 г.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 14.07.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.07.2022) // Российская газета. – 2001. - N 256.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 года «195-ФЗ (ред. от 01.09.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 138. Ст. 4532.
4. Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» // Российская газета. – 2011. - N 75.
5. Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 01.05.2022) «О кадастровой деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2022) // Российская газета. – 2007. - N 165.
6. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 26.03.2022) «Об охране окружающей среды» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 2. - Ст. 133.
7. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О техническом регулировании» (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.12.2021) // Российская газета. – 2002. - N 245.
8. Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 N 290 (ред. от 01.12.2021) «О федеральном государственном пожарном надзоре» (вместе с «Положением о федеральном государственном пожарном надзоре») (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) // Российская Бизнес-газета. – 2012. - N 16.
9. Постановление Правительства РФ от 15.09.2005 N 569 (ред. от 05.06.2013) «О Положении об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации» // Российская газета. – 2005. - N 213.
10. Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 N 1007 (ред. от 30.11.2021) «О федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны» (вместе с «Положением о федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны») // Собрание законодательства РФ. – 2021. - N 27 (часть II), ст. 5394.
11. Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1074 «О федеральном государственном горном надзоре» (вместе с «Положением о федеральном государственном горном надзоре») // Собрание законодательства РФ. - 2021, N 27 (часть III). - Ст. 5450
12. Приказ МВД России от 09.02.2021 N 54 «О внесении изменений в Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденный приказом МВД России от 8 июля 2011 г. N 818» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2021 N 63613) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 25.05.2021
13. Приказ МВД России от 08.07.2011 N 818 (ред. от 30.05.2022) «О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.08.2011 N 21672) // Российская газета. – 2011. - N 189
Литература
14. Аверьянова, А. А. Административный надзор: проблемы осуществления контроля ограничений и пути их решения / А. А. Аверьянова, О. В. Филиппова // Современные проблемы теории и практики права глазами молодых исследователей: материалы XVI Всероссийской молодежной научно-практической конференции, Улан-Удэ, 24–25 марта 2022 года. – Улан-Удэ: Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления, 2022. – С. 125-128. – EDN VQPUFW.
15. Антонов, Т.Г. Проблемы толкования некоторых норм законодательства об административном надзоре // Законность. 2018. № 1. С. 46-49.
16. Бабушкин, А.В. Рекомендации круглого стола «Проблемы законодательства и правоприменительной практики административного надзора за освобожденными». Москва, 2020.
17. Балмочных, С. Ю. Проблемы и пути совершенствования административного надзора за поднадзорными лицами при осуществлении ими краткосрочных выездов за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами / С. Ю. Балмочных, С. А. Можаев // Вестник Воронежского института МВД России. – 2022. – № 2. – С. 183-189. – EDN UZGISL.
18. Бахрах, Д.Н. Административное право России: учебник. 6-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2011. 622 с. С. 356.
19. Ветрова, О. А. Трудности осуществления административного надзора в России в отношении рецидивистов-иностранцев, освободившихся из мест лишения свободы / О. А. Ветрова // Евразийский юридический журнал. – 2022. – № 1(164). – С. 238-241.
20. Горовой, В. В. Проблемы осуществления административного надзора / В. В. Горовой, Т. В. Степанова // Право и государство: теория и практика. – 2022. – № 2(206). – С. 226-228.
21. Драгун, О.В. Проблемы исполнения административного надзора в отношении бывших осужденных РФ / О. В. Драгун, В. Н. Горбачева, В. В. Иванова // Академическая публицистика. – 2022. – № 6-1. – С. 357-363.
22. Заудинов, У. И. Некоторые проблемы и особенности осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы / У. И. Заудинов // Государство и право в эпоху глобальных перемен : Материалы международной научно- практической конференции, Барнаул, 28–29 июня 2022 года / Под редакцией Д.Л. Проказина. – Барнаул: Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Барнаульский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», 2022. – С. 366-367.
23. Зырянов, С.М. Административно-правовой статус сотрудника контрольно-надзорного органа // Журнал российского права. - 2019. - N 9. - С. 100 - 110.
24. Карягина, А. В. Проблемы и пути совершенствования административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы / А. В. Карягина // Вестник Таганрогского института управления и экономики. – 2019. – № 1(29). – С. 87-92.
25. Козина, А. А. Проблемы правоприменительной практики при осуществлении административного надзора / А. А. Козина // Вопросы российского и международного права. – 2022. – Т. 12, № 3A. – С. 252-257.
26. Корнеев, С.А. Правовая природа административного надзора в соответствии с национальным и зарубежным законодательством // Вестник Сибирского юридического института МВД России. 2021. N 2 (43). С. 190 - 191.
27. Кузнецова, О. Л. Административный надзор, осуществляемый за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: проблемы теории и практики / О. Л. Кузнецова // Актуальные проблемы развития российского законодательства и практика его применения: Сборник научных статей по результатам Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, Ижевск, 15–16 ноября 2022 года. – Ижевск: Ижевский институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)», 2022. – С. 705-715.
28. Методы и формы государственного управления / Под ред. А.Е. Лунева. - М.: Юр. литература, 1977. - С. 121 - 128;
29. Михалюк, Р.В. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы // Прокурор. 2015. № 3. С. 57–61.
30. Мусаев, М.Ш. Административный надзор и административный контроль, осуществляемые органами правопорядка / М. Ш. Мусаев. Текст непосредственный // Молодой ученый. - 2021. - № 3 (345). - С. 199-202.
31. Общее административное право / Под ред. Ю.Н. Старилова. - Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2007. - С. 476 - 477.
32. Смирнова, И. Н. К вопросу об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы / И. Н. Смирнова, Л. Ю. Буданова // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. – 2020. – № 1. – С. 89-94.
33. Смоляков, П.Н. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. 2022. URL: http://www.consultant.ru/law/podborki/poryadok_osuschestvleniya_administrativnogo_nadzora/
34. Статистика и аналитика // URL: https://мвд.рф/dejatelnost/statistics (дата обращения: 11.04.2023).
35. Судебный департамент при Верховном суде Российской Федерации // URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=7649 (Дата обращения: 06.06.2023)
36. Тиунова, В. Е. Правовая природа административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы / В. Е. Тиунова, Т. А. Фабрика // Юридический факт. – 2021. – № 126. – С. 32-34. –
37. Трунова, В.Е., Фабрика, Т.А. Правовая природа административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Кемерово, 2021. С. 33 // Юридический факт. - 2021. - N 126. - С. 32 - 34.
38. Упоров, А. Г. К вопросу об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, и порядке его исполнения / А. Г. Упоров // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции, Томск, 31 января – 02 2019 года / Редакторы: М.М. Журавлев, С.В. Ведяшкин, А.М. Барнашов, С.С. Кузнецов. – Томск: Национальный исследовательский Томский государственный университет, 2019. – С. 49-50.
39. Усенко, А. С. Некоторые аспекты криминалистической характеристики незаконного участия в предпринимательской деятельности // В книге: Научное обеспечение агропромышленного комплекса. Сборник тезисов по материалам Всероссийской (национальной) конференции. Ответственный за выпуск А. Г. Кощаев. 2019. - С. 400–401.
40. Холманский, В. И. Некоторые проблемы законодательного регулирования прав поднадзорных лиц и полномочий территориальных органов МВД России при осуществлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы / В. И. Холманский, Т. В. Стульнова // Административно-правовое регулирование правоохранительной деятельности: теория и практика: Материалы Международной научно-практической конференции, Краснодар, 16 июня 2022 года / Редколлегия: К.Д. Рыдченко, А.А. Поделякин, А.Д. Абрамкин [и др.]. – Краснодар: Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации», 2022. – С. 544-549.
41. Цимбалист, А.В. Регламентация труда государственных и муниципальных служащих. Курс лекций: Уч. пособие / Под ред. А.И. Гретченко, М.Н. Кулапова. - М., 2010. - С. 61-62.
42. Шонин, И. Г. Отдельные вопросы прокурорского надзора в сфере производства по делам об административных правонарушениях / И. Г. Шонин // Законность. – 2022. – № 7(1053). – С. 23-26.
Материалы судебной практики
43. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2016 N 55 «О судебном приговоре» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2017. - N 1
44. Определение Верховного Суда РФ от 21.10.2015. № 74-КГ 15-141 // СПС Консультант Плюс
45. Решение Ульяновского областного суда по делу от 13.04.2021. № 33а-1487/2021.
