ВАРИАНТ N-2.
Задача 1.
В городе N представительным органом муниципального образования (городской Думой) был принят Устав муниципального образования «Город N» и направлен для регистрации в областное управление юстиции, которое отказало в его регистрации. Спустя некоторое время начальник указанного управления юстиции заявил, что отказать в регистрации Устава его заставили в Министерстве юстиции РФ. По его мнению, Устав муниципального образования соответствует требованиям законодательства и должен считаться действующим. Основываясь на этом заявлении, городская Дума определила Устав действующим.
Задача 2.
За день до выборов в представительный орган муниципального образования «Городской Совет» недалеко от дома, в котором было совершено преступление, были задержаны по подозрению в совершении данного преступления два гражданина. После того, как они были задержаны и доставлены в городское УВД выяснилось, что один из них депутат городского Совета, а второй – кандидат в депутаты данного Совета.
1. Правомерны ли действия работников органов внутренних дел и прокуратуры?
Задача 3.
Дайте характеристику порядка формирования и деятельности представительного органа муниципального образования и ответьте на следующие вопросы:
1. Какие вопросы относятся к исключительной компетенции представительного органа?
Задача 4.
Назовите основные принципы МСУ, заложенные в Европейской Хартии о местном самоуправлении.
Сопоставьте принципы МСУ, закрепленные в Конституции РФ и Европейской Хартии, о местном самоуправлении.
Какие пункты Хартии обязаны соблюдать стороны, подписавшие Хартию?
Задача 5.
Глава администрации одного из субъектов Российской Федерации принял постановление N-1 об освобождении от должности главы муниципального образования «Город N» Иванова И.И. и о назначении на эту должность Петуховой В.А.
Постановлением N-2 глава администрации области премировал из местных бюджетов городских округов и муниципальных районов области ряд глав местных администраций и других должностных лиц этих муниципальных образований за большую организаторскую работу по подготовке и проведению выборов в областную Думу и органы МСУ.
Дайте правовую оценку каждому из указанных в задаче трех постановлений главы администрации области.
Задача 6.
Глава администрации муниципального образования принял решение об установлении административной ответственности руководителей предприятий за несвоевременную регистрацию изменений, вносимых в уставы предприятий. Прокурор города счел незаконным принятое постановление и принес протест.
Какими органами обеспечивается законность в деятельности органов местного самоуправления? Как должен поступить глава муниципального образования?
Законны ли действия органа государственной власти? Какой из принципов здесь нарушен?
Задача 8.
Жители г. Н. выступили с инициативой о проведении референдума по вопросу благоустройства города. Были собраны 5% голосов от общего количества жителей. Однако администрация муниципального образования «Город С» отказала в проведении референдума, сославшись на распоряжение главы местной администрации, в котором был установлена норма - 12% голосов от общего количества жителей.
Правомерны ли действия главы администрации?
Задача 9.
Представительный орган муниципального образования «Районная Дума» приняла решение о взыскании сбора с каждого владельца автотранспорта, въезжающего на территорию муниципального района, мотивируя свое решение тем, что автомобили загрязняют воздух в районе, а полученные от сбора деньги органы местного самоуправления израсходуют на посадку деревьев, т.е. будут улучшать экологическую обстановку.
Правомерно ли данное решение? Обоснуйте ответ ссылками на соответствующее законодательство.
Задача 10.
При принятии городским собранием граждан ряда решений возникли вопросы:
1) какое количество депутатов (кворум) необходимо для принятия решений об избрании главы муниципального образования;
2) о порядке управления муниципальной собственностью;
3) об образовании депутатских комиссий.