Основной целью практики является изучение основных проблем реформы системы местного самоуправления в N области и разработка рекомендации по повышению ее эффективности.
Данная цель обусловила необходимость решения следующих задач:
- изучить территориальные и структурные аспекты реформирования системы местного самоуправления в муниципальных образованиях N области;
- проанализировать финансово-экономические аспекты реформы системы местного самоуправления;
- изучить информационно-технологические аспекты реформы системы местного самоуправления;
- выявить основные проблемы реформирования системы местного самоуправления;
- дать предложения реформирования системы местного самоуправления и выработать методы их осуществления;
- дать оценку разработанных рекомендаций.
Предметом исследования стала - проблематика местного самоуправления.
Объектом исследования является - реформа системы местного самоуправления в N области.
Информационной базой для анализа стали действующие (и ранее действовавшие) нормативные правовые акты и иные источники права России и зарубежных государств, публикации ученых и практиков. Параллельно был проведен отдельный анализ экономических, политических и правовых аспектов функционирования местного самоуправления.
Введение 3
1. Анализ ситуации в муниципальных образованиях Российской Федерации в процессе реализации реформы местного самоуправления
2. Территориальные и структурные аспекты реформирования системы местного самоуправления в муниципальных образованиях N области
3. Финансово-экономические аспекты реформирования системы местного самоуправления
4. Информационно-технологические аспекты реформирования системы местного самоуправления
5. Выявление проблем реформирования системы местного самоуправления
6. Предложения реформирования местного самоуправления
7. Методы реализации предложений
8. Оценка эффективности реализации предложений
Заключение
Список использованной литературы
Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в ред. от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. 1993. - 25 декабря; 2009. - 21 января.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (в ред. от 9 апреля 2009 г.) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 21. Ст. 3823; Российская газета. 2009. 12 апреля
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ (в ред. от 28 сентября 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. -1998. -Ст. 3824; 2010. - N 40. - Ст. 4969.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (в ред. от 28 сенятября 2010 г.) (с изм. с 1 октября 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2000. - N 32. - Ст. 3340; 2010. - N 40. -Ст. 4969
5. Об общих принципах местного самоуправления в РФ: Федеральный закон от 6 октября 2009 г. №131 (в ред. от 25 декабря 2008 г.; с изменениями от 10 января 2009 г.) // Российская газета. 2009. 8 октября; Собрание законодательства РФ. 2008. № 52. Ст. 6236.
6. О статусе и границах городского округа: Закон N области от 24 июня 2004 г., № 236-ЗО // Южноуральская панорама № 76 13.07.2004.
7. О разграничении государственной собственности на землю; Федеральный закон № 101-ФЗ от 17 июля 2001года. Ст.6.
8. Об утверждении Правил подготовки и согласования перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности: Постановление Правительства РФ №140 от 04 марта 2008г.//Собрание законодательства РФ. 2008. №10. С.1001.
9. О разграничении государственной собственности на землю на территории N области: Доклад Министра промышленности и природных ресурсов N области на заседании Правительства N области 11 октября 2007 г.
10. О разграничении государственной собственности на землю: Федеральный закон от 17 июля 2001 г. № 101-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации от 23 июля 2001 г. № 30 ст. 3060
11. Об утверждении Правил подготовки и согласования перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности: Постановление Правительства РФ №140 от 04 марта 2008г.//Собрание законодательства РФ. 2008. №10. С.1001.
12. О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений в переходный период: Закон N области от 22 декабря 2010 г. N 439-ЗО
13. О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2010 г. № 11// Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 2010 г. - № 5
14. Богов, Х.М. Основные направления оптимизации бюджетного законодательства // Экономический анализ: теория и практика. - 2009. - N 13. - С. 5 - 9
15. Государственные и муниципальные финансы. / Под ред. Г.Б. Поляка. - 2-е изд. - М.: Юнити, 2007. - 450 с.
16. Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: учебное пособие. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2007. - 560 с.
17. Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. М.: Статут, 2007.
18. Проблемы реформы местного самоуправления: структурные и финансовые аспекты. М.: ИЭПП, 2010. 640с.
19. Сергеев А.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: проблемы правового регулирования. М.: Проспект Велби, 2006. - 432 с.
20. Богов, Х.М. Основные направления оптимизации бюджетного законодательства // Экономический анализ: теория и практика. - 2009. - N 13. - С. 5 - 9
21. Голощапов Р. В. Теоретико-правовые аспекты административной реформы в современной России // Российская юстиция. - 2010. -№7. - C. 4-8.
22. Греф Г.О. О мерах по реализации земельной реформы и развитию рынка недвижимости // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2010. № 2. С. 20
23. Дементьев А. Н. Теории местного самоуправления и их современные интерпретации // Конституционное и муниципальное право. - 2009. - N 4. - С. 18-24.
24. Добродомова, С. Управление финансами муниципального образования // Финансовая газета. Региональный выпуск. - 2009. - N 46. - С. 12 - 16.
25. Завьялов, Д.Ю. Оценка эффективности выравнивания уровня бюджетной обеспеченности на субрегиональном уровне // Финансы. - 2009. - N 8. - С. 12 - 15.
26. Кеня И.А. Практика регулирования вопросов наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.//Муниципальная служба: правовые вопросы.-2009.-№4.с.2.
27. Костикова Г. Некоторые вопросы совершенствования реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий // Российская юстиция. - 2010. - №2. - С.19-22.
28. Костюков А.Н. Приоритеты конституционно-правового развития современной России //Конституционное и муниципальное право. - 2010. - N 1. - С. 3-1
29. Мишина, С. В. О финанс