Задача по юриспруденции

На одном семинарском занятии студенты А. и Б. выразили разные точки зрения по вопросу о том, что такое публичная власть. Студент А. полагал, что публичная власть – это система полномочий по управлению государственными делами, которые могут осуществляться только государством в лице его органов (государственная власть). При этом, акты публичной власти не могут приниматься прямым народным голосованием, например, на собраниях граждан в соответствующем муниципальном образовании или на референдуме. Студент Б. возразил. По его мнению, публичная власть – это система полномочий по управлению общественными делами, которые могут осуществляться либо государством в лице его органов (государственная власть), либо местными органами самоуправления, а акты публичной власти могут приниматься также прямым народным голосованием.

Кто из студентов прав? Ответ обоснуйте.