Пути обеспечения финансовой безопасности муниципального образования

В первой главе изучены теоретические аспекты исследования финансовой составляющей экономической безопасности муниципального образования, представлены критерии и показатели оценки уровня финансовой безопасности муниципального образования.
Вторая глава выпускной квалификационной работы посвящена оценке уровня экономической безопасности муниципального образования и определению путей нейтрализации основных угроз финансовой составляющей экономической безопасности муниципального образования.
В третьей главе отражен правовой режим обеспечения финансовой безопасности муниципального образования, представлена общая правовая характеристика обеспечения финансовой безопасности некоммерческой организации, отражены проблемы правового обеспечения финансовой безопасности муниципального образования и пути их решения. В заключении выпускной квалификационной работы сформулированы общие выводы по исследованию в целом.
Результат работы (основные выводы):
В целом, перечисленные в работе рекомендации направлены на активное социально-экономическое развитие Верхнесалдинского городского округа, усиление системы власти, создание более благоприятных условий для развития предпринимательства.
Необходимо отметить, что в последние годы наметилась тенденция активного поиска путей достижения финансовой самодостаточности муниципальных образований, поскольку недостаточность собственной доходной базы местного самоуправления остается большой проблемой местного самоуправления. Также представляется необходимым разрешение определенной проблематики, сложившейся при регулировании финансовых основ муниципальных образований. Данные проблемы обусловлены недостатком у муниципальных образований реальных рычагов воздействия на развитие социально-экономической ситуации на своей территории; низким уровнем собственных финансовых ресурсов, недостаточностью налоговой базы; невысоким уровнем поступлений местных налогов; существующей проблематикой компенсации затрат органам местного самоуправления; низкой эффективностью деятельности контрольных органов муниципальных образований за расходованием средств местных бюджетов, использованием муниципального имущества, а равно иными проблемами
В связи с этим необходимо отметить, что проблемы правового характера, являются серьезным препятствием на пути совершенствования обеспечения жизнедеятельности муниципальных объединений. Особая проблематика прослеживается в определении на законодательном уровне понятия муниципальная собственность. В связи с чем предлагается отказаться от закрытого перечня муниципального имущества, которое не позволяет четко определить, вправе ли органы местного самоуправления иметь какое-либо имущество по вопросам своего ведения.
Таким образом, динамическое становление местного самоуправления в Российской Федерации обусловлено поиском новых перспектив совершенствования финансово-правовых основ муниципальных образований и реализацией их в деятельности соответствующих муниципальных образований.
Проведенный в исследовании анализ позволяют сделать вывод о том, что местное самоуправление в условиях финансового федерализма не закончило до настоящего времени свою эволюцию и требует дальнейшее конструктивное совершенствование налогового и бюджетного законодательства, направленное на расширение возможностей местного самоуправления для решения стоящих перед ним задач. В этом видится магистральное направление развития местного самоуправления в Российской Федерации.

Введение 4
1 Теоретические аспекты исследования финансовой безопасности
муниципального образования 7
1.1 Финансовая безопасность муниципального образования: понятие, внешние и внутренние угрозы 7
1.2 Критерии и показатели оценки уровня финансовой безопасности муниципального образования 12
2 Оценка уровня и пути нейтрализации угроз финансовой безопасности муниципального образования (на примере Верхнесалдинского городского округа) 19
2.1 Оценка современного уровня финансовой безопасности Верхнесалдинского городского округа 19
2.2 Направления нейтрализации угроз финансовой безопасности Верхнесалдинского городского округа 48
3 Правовой режим обеспечения финансовой безопасности муниципального образования 64
3.1 Общая правовая характеристика обеспечения финансовой безопасности муниципального образования 64
3.2 Проблемы правового обеспечения финансовой безопасности муниципального образования и пути их решения (на примере Верхнесалдинского городского округа) 71
Заключение 84
Список использованных источников 88
Приложение А 93

1) Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. (ред. от 21.07.2014) [Электронный ресурс], режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
2) Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 г. (ред. от 28.12.2016 г.) [Электронный ресурс], режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/
3) Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 28.03.2017) [Электронный ресурс], режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/
4) Налоговый кодекс Российской Федерации от 16.07.1998 г. (ред. от 28.12.2016 г.) [Электронный ресурс], режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/
5) Европейская хартия местного самоуправления (совершено в Страсбурге 15.10.1985) [Электронный ресурс], режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_20361/
6) Постановление Конституционного Суда РФ от 17.06.2004 № 12-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 155, пунктов 2 и 3 статьи 156 и абзаца двадцать второго статьи 283 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с запросами Администрации Санкт-Петербурга, Законодательного Собрания Красноярского края, Красноярского краевого суда и Арбитражного суда Республики Хакасия» [Электронный ресурс], режим доступа:
7) Постановление Конституционного Суда РФ от 15 декабря 2006 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности положений частей четвертой, пятой и шестой статьи 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс], режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12051096/
8) Разъяснение ГД ФС РФ от 09.02.2012 N 3.20-6/56 «О порядке применения части 5 статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 361-ФЗ)» [Электронный ресурс], режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_198638/
9) Баева, О.Н. Экономика муниципального сектора: учеб.пособие. Инфра-М. [Текст] – 2016. – 470 с.
10) Гапоненко, В.Ф., Беспалько, А.А., Власков, А.С. Экономическая безопасность предприятий. Подходы и принципы. Учеб.пособие: Инфра-М. [Текст] – 2014. – 340 с.
11) Глинкевич, Л.С. Государственные и муниципальные финансы России: учебное пособие. М., [Текст] – 2013. – 270 с.
12) Грицюк, Т.В., Котилко, В. В., Лексин, И.В. Бюджетная система Российской Федерации. [Текст] – М.: Финансы и статистика, 2013.
13) Курченко, Л.Ф. Бюджетная система Российской Федерации: субфедеральный и местный уровни: Учебное пособие. [Текст] – М.: Дашков и Ко, 2014. – 254 с.
14) Миляков, Н.В. Финансы: Учебник. – 2-е изд. [Текст] – М.: ИНФРА-М, 2014. – 317 с.
15) Овчарова, Е.В. Финансовый контроль в Российской Федерации: Учебное пособие. [Текст] – М.: Зерцало-М, 2015. – 238 с.
16) Одинцов, А.А. Экономическая и информационная безопасность предпринимательства: учебник. – ЮНИТИ-ДАНА. [Текст] – 2016. – 512 с.
17) Петрова, В.В. Управление в городском хозяйстве: учеб.пособие. – Инфра-М. [Текст] – 2016. – 189 с.
18) Подъяблонская, Л.М., Подъяблонская, Е.П. Проблемы повышения эффективности государственных расходов в России. [Текст] – М.: Юнити-Дана, 2012. – 440 с.
19) Поляк, Г.Б. Бюджетная система России: Учебник. [Текст] – М., 2014. – 408 с.
20) Самойлова Т.Н., Финансы. [Текст] – Тамбов: ТГУ им. Г.Р. Державина, 2013. – 370 с.
21) Сенчагова, В.К. Экономическая безопасность России: учебник. Инфра-М. [Текст] – 2015. – 362 с.
22) Тренев Н.Н., Управление финансами: учеб. пособие / Н.Н. Тренев. [Текст] - М.: Финансы и статистика, [Текст] – 2013. – 287 с.
23) Финансовый менеджмент: Учебное пособие для вузов / Г.Б. Поляк и др. / Под ред. проф. Г.Б. Поляка. [Текст] – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2013. – 343 с.
24) Финансы и кредит: Учеб. Пособие/Под ред. проф. А.М. Ковалевой. [Текст] - М.: Финансы и статистика, [Текст] – 2013. – 254 с.
25) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. [Текст] – М.: Финансы, ЮНИТИ, [Текст] – 2014. – 336 с.
26) Финансы: учебник для вузов / под ред. С.И. Лушина, В.А. Слепова; Мин-во образования РФ. [Текст] – М.: Рос. экономическая академия, 2016. – 280 с.
27) Финансы: Учебник для вузов /Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевой, проф. Б.М. Сабанти. [Текст] – М.: Юрайт-М, 2012. – 320 с.
28) Финансы: Учебник для вузов/Под ред. В.В. Ковалева. [Текст] – М.:ТК Велби, Изд-во Проспект, 2012. – 414 с.
29) Фирсова, О.Л. Экономическая безопасность предприятия: учебник. КноРус. [Текст] – 2015. – 220 с.
30) Христенко, В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами / В.Б. Христенко. [Текст] – М.: 2012. – 135 с.
31) Шлыков, К.В. Комплексное обеспечение экономической безопасности: учебник. – Дрофа. [Текст] – 2015. – 415 с.
32) Булавчик, В.Г. Организационные аспекты безопасного управления социальными и экономическими системами // Научно-технические ведомости. [Текст] – 2013. – № 1, с. 48–56.