Местное самоуправление на современном этапе

Целью работы является анализ теоретических и нормативных положений раскрывающих и регламентирующих организацию и деятельность местного самоуправления, выявление пробелов в действующем законодательстве, обоснование предложений по их устранению.
Поставленная цель конкретизируется в следующих задачах:
- проследить генезис современной модели местного самоуправления России;
- на основании изучения российского и зарубежного опыт рассмотреть теоретические основы организации местного самоуправления;
- проанализировать новеллы в правовом регулировании местного самоуправления;
- выявить и рассмотреть основные тенденции развития законодательства о местном самоуправлении
- проанализировать теоретические и практические проблемы реформирования местного самоуправления на современном этапе в Российской Федерации
- определить круг проблем нормативно-правового регулирования местного самоуправления Российской Федерации;
- на основе анализа научного, нормативно-правового и практического материала, сформулировать предложения по совершенствованию действующего законодательства, в рассматриваемой области.
Для решения указанных задач, в работе использовались общенаучные методы исследования: диалектический метод познания объективной действительности, применялись также анализ и обобщение, логический метод, а также специально-юридические методы исследования: историко-правовой, логико-юридический, сравнительно-правовой и системный.

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СОВРЕМЕННОЙ МОДЕЛИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 10
1.1. Генезис современной модели местного самоуправления России 10
1.2. Некоторые теоретические основы организации местного самоуправления: российский и зарубежный опыт 35
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ: АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ 43
2.1. Новеллы в правовом регулировании местного самоуправления 43
2.3. Основные тенденции развития законодательства о местном самоуправлении 50
ГЛАВА 3. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В РОССИИ 83
3.1.Теоретические и практические проблемы реформирования местного самоуправления на современном этапе в Российской Федерации 83
3.2. Проблематика нормативно-правового регулирования местного самоуправления Российской Федерации и пути ее решения 98
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 111
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 118

Законодательные и иные нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ. 2014, № 31, ст. 4398.
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 22.10.2015)//РГ, N 290, 30.12.2004
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 21.07.2015) //РГ, N 211-212, 30.10.2001
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ// РГ, N 153-154, 12.08.1998
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ// РГ, N 238-239, 08.12.1994.
6. Федеральный закон от 27 мая 2014 г. N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2014. N 22. Ст. 2770.
7. Федеральный закон от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2014. N 30 (часть I). Ст. 4213.
8. Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" // РГ, N 29, 11.02.2011
9. Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»// РГ, N 266, 30.12.2008.
10. Федеральный закон от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2005. N 15. Ст. 1277.
11. Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации МСУ в Российской Федерации "//РГ , N 188, 31.08.2004
12. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // РГ, N 202, 08.10.2003
13. Федеральный закон от 04.08.2000 N 107-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»// РГ, N 152, 08.08.2000.
14. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2013. 13 декабря.
15. Указ Президента РФ от 21.11.1994 N 2093 «О некоторых вопросах досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления»//РГ, N 226, 22.11.1994.
16. Постановление Правительства РФ от 14 июня 2013 г. N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов" // Собрание законодательства РФ. 2013. N 25. Ст. 3163
17. Постановление Правительства РФ от 02.08.2005 N 481 "О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ . 2005. N 32. Ст. 3322.
18. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 10 июля 1996 г. N 527-II ГД "О ходе исполнения Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и об обеспечении конституционных прав населения на самостоятельное решение вопросов местного значения".
19. Закон Челябинской области от 10.06.2014 N 703-ЗО "Об осуществлении местного самоуправления в Челябинском городском округе" // Южноуральская панорама. 14.06.2014. N 87 (спецвыпуск N 24).
20. Закон Свердловской области от 05.11.2014 N 93-ОЗ "Об особенностях организации местного самоуправления в городских округах с внутригородским делением, расположенных на территории Свердловской области, и во внутригородских районах, расположенных в границах этих городских округов" // Областная газета. 06.11.2014. N 204.
21. Областной закон от 20.05.1997 N 30-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Свердловской области" // Областная газе