Обеспечение прав работников при банкротстве организации-должника

Институт банкротства юридических лиц введен в России Законом РФ от 19 ноября 1992 года № 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» . В дальнейшем правовое регулирование вопросов банкротства неоднократно претерпевало изменения. В настоящее время действует Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве») .
Необходимость правового регулирования вопросов банкротства организаций обусловлена тем, что, начиная с 90-х годов, это явление стало повседневным в нашей стране, вызывая многочисленные экономические проблемы. При этом использование института банкротства позволяет избавляться от неэффективных участников гражданского оборота, играет роль механизма оздоровления экономики.
Вместе с тем важно отметить российскую специфику процессов банкротства. Во-первых, задача восстановления платежеспособности должника, преследуемая при введении института банкротства, реализуется не в полной мере. В отечественной практике возбуждение процедур банкротства используется в основном в целях ликвидации организации – должника и/или распродажи его активов с целью скорейшего погашения долгов. Во-вторых, многие процессы банкротств носят криминальный характер: нередко объявленное банкротство является фиктивным или преднамеренным – зачастую участники организаций выводят соответствующее имущество перед возбуждением дел о несостоятельности (банкротстве).
Большинство юридических лиц, участвующих в гражданском обороте, являются работодателями. Согласно ст. 65 ГК РФ, признание юридического лица несостоятельным влечет его ликвидацию и, соответственно, расторжение трудовых договоров с работниками организации – должника на основании п. 1 ст. 81 ТК РФ. Поэтому их банкротство, помимо экономических проблем, создает серьёзные социальные последствия для работников – утрата заработка, потеря рабочего места. Зачастую заработная плата является единственным источником дохода гражданина, поэтому очень важно обеспечить гарантии ее выплаты при несостоятельности организации.
Согласно статистике Единого федерального реестра сведений о банкротстве, количество российских компаний (ЕФРСБ), которые признаются банкротами, выросло в I квартале 2015 года на 22% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, и достигло 3765. За 2014 год в целом число банкротств выросло по сравнению с предыдущим годом почти на 20% - до 14514.
Согласно опубликованным арбитражными управляющими отчетам по результатам проведения процедур банкротства, сумма предъявленных к компаниям кредиторами требований по завершенным делам о банкротстве составила в I квартале 2015 г 48,4 млрд. руб., сумма удовлетворенных требований - 10,5 млрд. руб. Указанные данные свидетельствует о том, что организации-должники выплачивают только 25 % своих долгов. Остальная же часть остаётся невозвращенной, но при этом считается погашенной.
По словам аналитиков Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП), рост числа банкротств в России связан как с ухудшением финансового положения многих компаний, так и с изменениями в законодательстве, которые усилили роль банков в процедурах банкротства. Из этого следует, что количество работников, которые будут вынуждены отстаивать свои интересы при процедурах банкротства (несостоятельности) организаций растет и, следовательно, требуется эффективный правовой механизм, который помог бы в реализации указанных прав.
Актуальность темы исследования данной выпускной квалификационной работы состоит в том, что в настоящее время остро стоит задача поиска путей повышения эффективности обеспечения прав работников при банкротстве организации. Проблемы обеспечения прав работников при банкротстве выражаются в следующих направлениях:
- во-первых, защита интересов по требованиям, вытекающих из трудовых правоотношений;
- во-вторых, невозможность работников влиять на принятие решений при осуществлении процедуры банкротства организации, вследствие чего их интересы в большинстве случаев не учитываются.
Недостаточность гражданско-правового регулирования отношений, возникающих в процессе обеспечения прав работников при банкротстве организации, приводит к тому, что справедливого удовлетворения требований всех работников на практике не происходит, а специфика правового статуса работника в деле о банкротстве не всегда учитывается.
Решение существующей проблемы имеет большое теоретико-прикладное значение для социально-экономического развития Российской Федерации и должно быть обеспечено соответствующими юридическими средствами правового регулирования. Отечественная правоприменительная практика также свидетельствует о наличии нерешенных исключительно важных правовых вопросов, что обусловливает необходимость дальнейшего совершенствования гражданского законодательства, регулирующего область исследованных правоотношений.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы являются общественные отношения по обеспечению прав работников при банкротстве организации должника в различных процедурах несостоятельности (банкротства).
Предмет исследования составляет механизм обеспечения прав работников при банкротстве организации должника.
Цель выпускной квалификационной работы – на основе комплексного исследования механизма обеспечения прав работников при банкротстве организации должника выявить проблемы правового регулирования в исследуемой сфере и разработать конкретные теоретические положения и практические рекомендации для совершенствования правового регулирования исследуемых отношений.
Поставленная цель достигается путем решения ряда взаимосвязанных теоретических задач, наиболее значимыми из которых являются следующие:
1. Теоретический анализ понятия и содержания правого статуса работника;
2. Выявление видов ущемляемых прав и интересов работников при банкротстве организации-работодателя;
3. Установление субъектов правоотношений, связанных с обеспечением прав работников при банкротстве организации-должника;
4. Формулирование способов обеспечения прав работников при банкротстве организации-должника;
5. Выявление особенностей обеспечения прав работников процедурах банкротства;
6. Выявление законодательных и правоприменительных проблем обеспечение прав работников при банкротстве организации-должника;
7. Определение путей решения существующих проблем обеспечения прав работников при банкротстве организации должника путем формулирования новых редакций норм законодательства.
Методологическую основу исследования составляют: частно-научные методы познания: формально-логический и формально-юридический (использовались при анализе нормативно-правовых актов), лингвистический и метод сравнительного правоведения (позволил проанализировать основы правового регулирования обеспечения прав работников при банкротстве организации должника).
В современной правовой доктрине комплексному исследованию гражданско-правового регулирования отношений по обеспечению прав работников при банкротстве (несостоятельности) организации-должника, уделяется некоторое - явно недостаточное - внимание. Существующие работы по данной теме в основном посвящены общим вопросам защиты трудовых прав работников при банкротстве организации-должника.
Среди авторов, рассматривающих проблемы обеспечения прав работников при банкротстве организации должника, следует назвать: Свит Ю.П., Батаева Н., Забрамная Е., Герсин И., Коробченко В.В., Анисимов Ю.В., Прасолова И., Васильева Ю.В., Новоселова Е.В., Рябинина В.В., Маврина С.П.
Теоретическую базу исследования составили труды представителей науки трудового права, арбитражного процессуального права: Волкова О.Н., Головина С.Ю., Егорова Е.Н., Лютов Н.Л., Маврин С.П., Пашков А.С., Петров А.Я., Смоленский М.Б., Терентьев А., Хохлов Е.Б., Чуча С.Ю.
Также в работе использовались материалы Единого Федерального реестра юридических лиц, Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, Федеральной службы государственной статистики, личная практика по судебным делам, а также практика коллег по нынешнему месту работы – ЗАО ЮА «ЭКВИ», компании специализирующейся на банкротствах.
Данная выпускная квалификационная работа состоит из введения, основной части (трех глав) и заключения, библиографического списка и приложений. Первая глава «Правовое положение работников при банкротстве организации» раскрывает понятие, содержание, статус кредиторов работников, особенности закрепления статуса работника в законодательстве о банкротстве.
Вторая глава работы «Правовое регулирование обеспечения прав работников при банкротстве организации-должника» направлена на исследование субъектов правоотношений, связанных с обеспечением прав работников при банкротстве организации-должника, а также способов обеспечения прав работников при банкротстве организации-должника.
Законодательные и правоприменительные проблемы правового регулирования обеспечения прав работников при банкротстве организации-должника и пути их решения нашли отражение в третьей главе выпускной квалификационной работе.

ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РАБОТНИКОВ ПРИ БАНКРОТСТВЕ ОРГАНИЗАЦИИ 10
1.1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ СТАТУСА РАБОТНИКА 10
1.2. ОСОБЕННОСТИ ЗАКРЕПЛЕНИЯ СТАТУСА РАБОТНИКА В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ О БАНКРОТСТВЕ 16
1.3. ВИДЫ НАРУШЕНИЙ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ РАБОТНИКОВ ПРИ БАНКРОТСТВЕ ОРГАНИЗАЦИИ-РАБОТОДАТЕЛЯ 21
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ РАБОТНИКОВ ПРИ БАНКРОТСТВЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОЛЖНИКА 26
2.1. СУБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ПРАВ РАБОТНИКОВ ПРИ БАНКРОТСТВЕ ОРГАНИЗАЦИИ-ДОЛЖНИКА 26
2.2. ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРАВ РАБОТНИКОВ ПРИ БАНКРОТСТВЕ ОРГАНИЗАЦИИ-ДОЛЖНИКА 31
2.3. МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ РАБОТНИКОВ В ПРОЦЕДУРАХ БАНКРОТСТВА 37
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ РАБОТНИКОВ ПРИ БАНКРОТСТВЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОЛЖНИКА И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 44
3.1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ РАБОТНИКОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОЦЕДУР БАНКРОТСТВА 44
3.2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЫПЛАТЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКАМ ОРГАНИЗАЦИИ ДОЛЖНИКА 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 69
ПРИЛОЖЕНИЯ 77

33. Анисимов, А.Л. Правовой статус работника в трудовых отношениях и требования к его деловым качествам / А.Л. Анисимов // Трудовое право. – 2007. - № 12. - С. 4-17.
34. Байгереев, М. Социальные аспекты банкротства работодателя: защита трудовых прав работников мерами антикризисного управления / М. Байгереев // Человек и труд. – 2009. – № 7. – С. 43-47.
35. Батаева, Н. Банкротство и права работника / Н. Батаева // Проблемы современной экономики. – 2009. - № 5. – С. 25-30.
36. Беленко, А.Г. Правовой статус работника в современном российском законодательстве / А.Г. Беленко // Трудовое право. – 2011. - № 9. – С. 19-24.
37. Васильева, Ю.В. Особенности правового положения работника в деле о банкротстве / Ю.В. Васильева // Вестник Пермского Университета. Юридические науки. – 2014. – С. 168-175.
38. Волкова, О.Н. Юридические гарантии права на труд: теоретический анализ / О.Н. Волкова // Трудовое право России и за рубежом. – 2014. - № 4. – С. 25-28.
39. Герасин, И. Гарантии обеспечения получения заработной платы в случае неплатежеспособности работодателя / И. Герасин // Кадровик. – 2012. - № 5. – С. 48-54.
40. Головина, С.Ю. Субъекты трудового права / С.Ю. Головина // Трудовое право. – 2013. № 2013. - № 6. – С. 14-18.
41. Дедиков, С.М. Беззащитность кредитора при несостоятельности (банкротстве) организации / С.М. Дедиков // Юрист. – 2012. - № 7. – С. 15-18.
42. Егорова, Е.Н. Обеспечение прав работников при банкротстве предприятия в Европейском союзе: позитивный опыт для России / Е.Н. Егорова // Современное право. – 2012. - № 5. С. 70-73.
43. Единый федеральный реестр сведений о банкротстве [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://bankrot.fedresurs.ru/, свободный (дата обращения 15.04.2015 г.). – Загл. с экрана.
44. Жукова, Т.В. Расчеты с кредиторами при банкротстве юридического лица / Т.В. Жукова // ЭЖ-Юрист. – 2015. – № 10. – С. 3-11.
45. Забрамная, Е. Защита трудовых прав работников при банкротстве работодателя: международный опыт // Человек и труд. – 2011. - № 10. – С. 23-29.
46. Зайцева, В.Л. Банкротство юридических лиц / В.Л. Зайцева // Журнал российского права. – 2012. - № 9. – С. 2-11.
47. Комментарий к трудовому кодексу РФ (постатейный) / под. ред. А.М. Куренного, С.П. Маврина, В.А. Сафонова, Е.Б. Хохлова. – Москва: Норма, 2015. – 254 с.