Формирование кадрового резерва

Диплом 2022 года. Оригинальность высокая.

Целью заявленного исследования является изучение теоретико-методологических и нормативно-правовых основ процесса формирования кадрового резерва в бюджетном учреждении и разработка рекомендаций по их совершенствованию на примере УПФ РФ Ленинского района г. Екатеринбурга.

Для реализации этой цели поставлены следующие задачи:

-           охарактеризовать кадровый резерв и его роль в системе управления персоналом;

-           провести анализнормативно-правового обеспечения формирования кадрового резерва в бюджетном учреждении;

-           выявить специфику формирования кадрового резерва в бюджетном учреждении;

-           представить краткую характеристику УПФ РФ Ленинского района г. Екатеринбурга;

-           описатьособенности кадровой политики УПФ РФ Ленинского района г. Екатеринбург;

-           провести анализ формирования кадрового резерва в УПФ РФ Ленинского района г. Екатеринбурга;

-           выявить основные проблемы формирования кадрового резерва бюджетного учреждения;

-           определить основные направления совершенствования работы с кадровым резервом в бюджетном учреждении.

Предмет исследования – формирование кадрового резерва в бюджетных учреждениях.

Объект исследования – УПФ РФ Ленинского района г. Екатеринбурга.

Введение.......................................................................................................... 4

1 Теоретические и методологические основы формирования кадрового резерва в бюджетном учреждении................................................................. 8

1.1 Кадровый резерв и его роль в системе управления персоналом............ 8

1.2 Нормативно-правовое обеспечение формирования кадрового резерва в бюджетном учреждении............................................................................... 14

1.3 Специфика формирования кадрового резерва в бюджетном учреждении.................................................................................................... 17

2 Анализ формирования кадрового резерва в Управлении пенсионного фонда РФ Ленинского района г. Екатеринбурга.......................................... 25

2.1 Краткая характеристика УПФ РФ Ленинского района г. Екатеринбурга........................................................................................................................ 25

2.2 Особенности кадровой политики УПФ РФ Ленинского района г. Екатеринбург................................................................................................. 32

2.3 Анализ формирования кадрового резерва в УПФРФ Ленинского района г. Екатеринбурга............................................................................................ 40

3 Совершенствование формирование кадрового резерва в УПФ РФ Ленинского района г. Екатеринбурга........................................................... 49

3.1 Основные проблемы формирования кадрового резерва бюджетного учреждения.................................................................................................... 49

3.2 Направления совершенствования работы с кадровым резервом в бюджетном учреждении............................................................................... 56

Заключение.................................................................................................... 83

Список использованных источников............................................................ 86

1.             Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.

2.             Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 21.12.2021). – Текст : электронный. – URL :http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/f670878d88ab83726bd1804b82668b84b027802e/ (дата обращения: 10.01.2022).

3.             Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2021). – Текст : электронный. – URL :http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_34661/ (дата обращения: 10.01.2022).

4.             Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021). – Текст : электронный. – URL :http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_34683/ (дата обращения: 10.01.2022).

5.             О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ(ред. от 30.12.2021). – Текст : электронный. – URL :http://www.consultant.ru /document/cons_doc_LAW_48601/ (дата обращения: 10.01.2022).

6.             Об утверждении Положения о кадровом резерве государственногооргана:Указ Президента РФ от 01.03.2017 № 96 (ред. от 06.10.2020). – Текст : электронный. – URL :http://www.consultant.ru/ document/ cons_doc_LAW_213486// (дата обращения: 10.01.2022).

7.             О федеральных кадровых резервах федеральных государственных органов, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации:Указ Президента РФ от 13.12.2012 № 1653 (ред. от 19.06.2020). – Текст : электронный. – URL :http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_139121/ (дата обращения: 10.01.2022).

8.             Перечень поручений Президента Российской Федерации от 01.08.2008 № Пр-1573. – Текст : электронный. – URL :http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_34683/ (дата обращения: 10.01.2022).

9.             О федеральной программе «Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров (2010-2021 годы): Распоряжение Правительства РФ от 22.04.2010 г. № 636-р (ред. от 22.11.2021). – Текст : электронный. – URL :http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_100008// (дата обращения: 10.01.2022).

10.         Методические материалы по реализации общей концепции формирования и использования резервов управленческих кадров в Российской Федерации. – Текст : электронный. – URL :http://foir.hspa.ranepa.ru (дата обращения: 10.01.2022).

11.         Абуладзе Д. Г. Документационное обеспечение управления персоналом : учебник и практикум для СПО / Д. Г. Абуладзе,И. Б. Выпряжкина, В. М. Маслова. – М. :Юрайт, 2020. – 299 с.

12.         Алахтаева В. Г. Современные кадровые проблемы на государственной гражданской службе / В. Г. Алахтаева // Современные научные исследования и разработки. – 2018. – № 6 (23). – С. 54-57.

13.         Алешкова Н. П. Кадровый резерв на муниципальной службе / Н. П. Алешкова // Муниципальная служба. – 2020. – № 4 (56). – С. 81-87.

14.         Аранжин В. В. Анализ использования и развития концепции управления персоналом на российских предприятиях / В. В. Аранжин // Экономика и менеджмент инновационных технологий. – 2020. – № 7 (58). – С. 60-66.

15.         Архипова Н. И. Управление человеческими ресурсами организации. Краткий курс для бакалавров :учеб.пособие / Н. И. Архипова, О. Л. Седова. – М. : Проспект, 2021. – 224 с.

16.         Баленко Е. О. Понятие и виды мотивации труда на предприятии / Е. О. Баленко // От синергии знаний к синергии бизнеса. – М. : Московский финансово-промышленный университет «Синергия», 2017. – С. 321-324.

17.         Башуров В. Б. Назначение на должность государственной гражданской службы Российской Федерации : проблемы правового регулирования / В. Б. Башуров, М. Ю. Дитятковский // Государственная власть и местное самоуправление. – 2020. – № 7. – С. 55-59.

18.         Беляева Т. А. Эффективное стратегическое управление человеческими ресурсами предприятия / Т. А. Беляева, И. А. Козьева, Е. В. Кузнецов // Дельта науки. – 2021. – № 2. – С. 79-82.

19.         Бобнева И. В. Эффективное управление человеческими ресурсами / И. В. Бобнева // Электронный научный журнал. – 2019. – № 10-3 (13). – С. 16-19.

20.         Богдан Н. Н.Кадровые технологии в государственной и муниципальной службе : учебное пособие для студентов всех форм обучения по специальностям 080505.65 – Управление персоналом, 080504.65 – Государственное и муниципальное управление и слушателей системы переподготовки и повышения квалификации / Н. Н. Богдан ; Федеральное гос. образовательное учреждение высш. проф. образования "Сибирская акад. гос. службы". –Новосибирск :СибАГС, 2021. – 217 с. 

21.         Богдановская, Е. Г. Совершенствование управления профессиональным и личностным развитием кадрового резерва на муниципальной службе : к постановке проблемы / Е. Г. Богдановская // Competenceapproachinprofessionaleducation : theoreticalandmethodologicalaspectsofcontinuousimprovement. ProceedingsoftheInternationalscientificandpracticalconference. – 2021. – С. 6-12.    

22.         Борзова Е. А. Актуальные проблемы эффективного управления трудовыми ресурсами предприятия / Е. А. Борзова // Символ науки. – 2017. –№ 4. – С. 56-59.

23.         Бочкова В. Д. Нестандартные способы мотивации персонала / В. Д. Бочкова, А. К. Ганиева // Современные технологии управления персоналом. – Симферополь : Общество с ограниченной ответственностью «Аэтерна», 2019. – С. 117-121.

24.         Ваторопин, С. А.Управление персоналом в государственном и муниципальном управлении [Текст] : учебное пособие (практикум) для академического бакалавриата / С. А. Ваторопин, А. С. Никитина, Н. Г. Чевтаева ; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Уральский институт управления. –Екатеринбург : Уральский ин-т упр. – фил. РАНХиГС, 2018. – 127 с. 

25.         Викулова Н. С. Организация процесса набора и отбора персонала / Н. С. Викулова // Молодежь и наука. – 2021. – № 1. – С. 10-14.

26.         Винниченко М. В. Некоторые подходы к оценке источников отбора персонала / М. В. Виниченко, С. А. Строкова // Материалы Афанасьевских чтений. – 2022. – № 2 (15). – С. 79-90.

27.         Власова О. В. Карта оценки кандидата при отборе персонала / О. В. Власова // Современные тенденции развития науки и технологий. – 2019. – № 1-11. – С. 42-45.

28.         Вяткина М. П. Совершенствование системы подбора и отбора персонала в организации / М. П. Вяткина, Т. А. Труфанова // Современные кадровые технологии в управлении предприятием : мат-лы студенческой научно-практической конференции (заочной). – Тамбов : Тамбовский государственный университет им. Г. Р. Державина, 2018. – С. 40-48.

29.         Горленко О. А. Управление персоналом : учебник для ВПО / О. А. Горленко, Д. В. Ерохин, Т. П. Можаева. – 2-е изд., испр. и доп. – М. :Юрайт, 2020. – 249 с.

30.         Горшенина Е. В. Процессный подход в управлении человеческими ресурсами на предприятии / Е. В. Горшенина // Экономические исследования. – 2017. – № 1. – С. 1-6.

31.         Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика : сборник материалов VIII-й Международной научно-практической конференции, Новосибирск, 15 июля 2013 г. / под общ.ред. С. С. Чернова. –Новосибирск : Центр развития научного сотрудничества (ЦРНС), 2013. – 152 с. 

32.         Грибанов В. В.Управление персоналом в органах государственной власти и местного самоуправления : учебное пособие для студентов, магистрантов и слушателей, обучающихся по программам высшего и дополнительного профессионального образования "Государственное и муниципальное управление" и "Управление персоналом" / В. В. Грибанов, М. В. Лукин, Л. К. Фоканова ; Коми республиканская акад. гос. службы и упр. (КРАГСиУ). –Сыктывкар :КРАГСиУ, 2021. – 198 с.

33.         Григорчук А. В. Управление человеческими ресурсами как конкурентное преимущество предприятия / А. В. Григорчук, Т. Е. Одаренко // Таврический научный обозреватель. – 2021. – № 11-1 (16). – С. 246-248.

34.         Жалибаев Ж. Управление человеческими ресурсами в условиях рынка / Ж. Жалибаев, Э. К. Дуйшонбиева // Известия ВУЗов Кыргызстана. – 2017. – № 3. – С. 94-97.

35.         Жуков А. Л. Аудит человеческих ресурсов организации / А. Л. Жуков. – М. : МИК, 2018. – 256 c.

36.         Земсков В. В. Управление человеческими ресурсами в системе экономической безопасности / В. В. Земсков // Успехи современной науки и образования. –2020. –№ 11. – С. 37-39.

37.         Зуева И. А. Российский и зарубежный опыт стратегического кадрового планирования в системе государственного управления / И. А. Зуева, О. В. Демина // Научные труды вольного экономического общества России. – 2020. – № 11. – С. 360-377.

38.         Исаева О. М. Управление персоналом : учебник и практикум для ВПО / О. М. Исаева, Е. А. Припорова. – М. :Юрайт, 2020. – 168 с.

39.         Кабашов С. Ю.Управление персоналом государственного и муниципального аппарата : учебное пособие по специальности "Государственное и муниципальное управление" / С. Ю. Кабашов, С. Н. Лаврентьев ; Российская акад. гос. службы при Президенте Российской Федерации. – 2-е изд., стер. –Уфа : БАГСУ, 2018. – 220 с.

40.         Караваева Е. В. Проблемы формирования кадрового резерва на муниципальной службе (на примере администрации ЗАТО «Первомайский» Кировской области) / Е. В. Караваева // Управление экономическими системами. – 2019. – № 3 (15). – С. 3-6.

41.         Каркуленко Н. Г. Управление человеческими ресурсами : учебно-методич. пособие / Н. Г. Каркуленко. – М. :Финакадемия, 2021. – 156 с.

42.         Киреева Е. Ю. Совершенствование кадрового обеспечения муниципальной службы / Е. Ю. Киреева // Государственная служба. – 2019. –№ 6 (110). – С. 19-24.

43.         Климов С. Н. К вопросу о правовом обеспечении формирования и использования кадрового резерва на государственной и муниципальной службе / С. Н. Климов // Актуальные проблемы современного права и политики (К 100-летию Рязанского государственного университета имени С.А. Есенина). – 2020. – С. 101-104.

44.         Клюшкин Е. А. Кадровый резерв на муниципальной службе : вопросы и проблемы правовой регламентации / Е. А. Клюшкин // Трибуна ученого. – 2020. – № 11. – С. 230-235.

45.         Козбаненко В. А. К вопросу об органе управления государственной службой / В. А. Козбаненко // Законы России : опыт, анализ, практика. – 2018. – № 11. – С. 46-52.

46.         Лапочкина С. В. Компетентностный подход к профессиональному отбору персонала / С. В. Лапочкина, Е. С. Алмазова // Успехи современной науки. – 2021. –№ 4. – С. 128-130.

47.         Лукин М. В.Управление персоналом в сфере государственной и муниципальной службы : монография / М. В. Лукин, Л. К. Фоканова ; Коми республиканская акад. гос. службы и упр. – Сыктывкар : КРАГСиУ, 2021. – 203 с. 

48.         Ляхова О. В. Процесс подбора, отбора и найма персонала: понятие, этапы, инструменты / О. В. Ляхова // Экономическая среда. – 2020. – № 3 (21). – С. 43-48.

49.         Макаров А. Д. Современные тренды и технологии в управлении персоналом / А. Д. Макаров, Д. А. Макаров // Фундаментальные и прикладные исследования в области управления, экономики и торговли: сб. трудов. – СПб. : Политех-Пресс, 2020. – С. 40-45.

50.         Мельникова Р. И. Кадровый резерв на муниципальной службе : проектный подход к формированию / Р. И. Мельникова, И. Э. Надуткина // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия : Философия. Социология. Право. – 2018. – № 22 (193). – С. 19-23.

51.         Меньшова В. Н.Организация государственной и муниципальной службы : учебное пособие для студентов всех форм обучения по специальности 080505.65 – Управление персоналом / В. Н. Меньшова ; Федеральное гос. образовательное учреждение высш. проф. образования "Сибирская акад. гос.службы". – 2-е изд., перераб. и доп. –Новосибирск :СибАГС, 2020. – 452 с.

52.         Моисеев В. В.Организация государственной и муниципальной службы : сборник заданий для самостоятельной работы студентов всех форм обучения по специальности 080505.65 – Управление персоналом / В. В. Моисеев ; Сибирская акад. гос. службы. –Новосибирск :СибАГС, 2020. – 115 с.

53.         Нечипоренко, В. С.Управление персоналом государственной гражданской службы : учебное пособие для студентов специальности 080504.65 "Государственное и муниципальное управление" / В. С. Нечипоренко, Т. П. Вернигорова, В. В. Черечукин ; Гос. образовательное учреждение высш. проф. образования Московский гор.ун-т упр. Правительства Москвы (МГУУ). –Москва : Московский гор.ун-т упр. Правительства Москвы, 2020. – 146 с. 

54.         Никитина Т. В. Управление результативностью персонала на государственной гражданской службе: ресурсы, возможности, самоменеджмент : методическое пособие / Т. В. Никитина, О. Б. Фурсов ; Междунар. ин-т рынка, Ин-т гос. и муниципальной службы. – Самара :Междунар. ин-т рынка, 2018. – 102 с.

55.         Орлов А. В. Кадровое обеспечение судебных органов: некоторые проблемные вопросы и пути их решения / А. В. Орлов // Российский судья. – 2020. – № 1. – С. 38-43.

56.         Осокина Т. В. Подготовка молодежного кадрового резерва на государственной и муниципальной службе (на примере Саратовской области) / Т. В. Осокина, Р. Р. Батраева, А. А. Богульмова // Вектор лидерства: стратегии регионального развития. Сборник научных трудов по материалам Всероссийской научно-практической конференции студентов, магистрантов и аспирантов. В 2-х частях. – 2020. – С. 38-40.       

57.         Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации. – Текст : электронный. – URL : https://pfr.gov.ru/ (дата обращения: 10.01.2022).

58.         Пасечник Л. Г. Современные тенденции управления персоналом / Л. Г. Пасечник, О. О. Ветлугина // Основные направления развития агробизнеса в современных условиях. – Лесниково : Курганская государственная сельскохозяйственная академия им. Т.С. Мальцева, 2019. – С. 121-124.

59.         Русакова С. А. Кадровый резерв на муниципальной службе как технология кадрового обеспечения / С. А. Русакова // Наука сегодня : проблемы и перспективы развития. – 2019. – С. 63-65.

60.         Система государственного и муниципального управления : курс лекций для студентов всех форм обучения по направлению 38.03.03-Управления персоналом / Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Сибирский институт управления; составитель А. В. Новокрещёнов. –Новосибирск :СибАГС, 2019. – 246 с.

61.         Смолькин В. П. Стратегическое управление человеческими ресурсами в региональной экономике: монография / В. П. Смолькин, А. Е. Лапин, О. Ф. Чистик. – Самара : Изд-во Самар. гос. экон. Ун-та, 2020. – 212 с.

62.         Суворов А. А. Зарубежная практика профессионально-должностного роста государственных гражданских служащих / А. А. Суворов // Вестник университета. – 2020. – №. 10. – С. 19-26.

63.         Трофименко К. А. Практика применения кадрового резерва на муниципальной службе / К. А. Трофименко, А. А. Филатова // публичное управление в России: новые импульсы, векторы, возможности. Сборник научных трудов. – 2019. – С. 118-122.

64.         Хамаганов Н. А. Кадровая политика как значимый элемент в стратегии развития государственной службы в республике Бурятия / Н. А. Хамаганов / Вектор экономики. – 2019. – № 5 (35). – С. 199-211.

65.         Чепелев В. А. Теоретические аспекты оценки эффективности управления кадровым резервом на муниципальной службе / В. А. Чепелев // Наука и образование : отечественный и зарубежный опыт. Сборник трудов Семнадцатой международной научно-практической конференции. – 2019. – С. 336-340.

66.         Шведов Л. А. Тенденции и проблемы управления мотивацией труда персонала в экономике РФ / Л. А. Шведов // Глобальный научный потенциал. – 2020. – № 2 (107). – С. 197-199.

67.         Шебураков И. Б. Резервы управленческих кадров в Российской Федерации как инструмент развития кадрового состава сферы государственного управления / И. Б. Шебураков // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. – 2020. –  № 2. – С. 148-157.

68.         Klingner D. E.Public Personnel Management / D. E. Klingner, C. Ban,N. M. Riccucci // Public Administration Review. – 2018. – № 52 (2). – Pp. 211-216.

69.         Llorens J. J. Тhe World of Public Personnel Management / J. J. Llorens, J.Nalbandian // Public Personnel Management. – 2020. – № 11 (6). – Pp. 3-32.

70.         Riccucci N. M. The Legal Framework of Public Personnel Management / N. M. Riccucci, M. F. Hamidullah // Personnel Management in Government. – 2020. – № 13 (7). – Pp. 67-110.