Управление финансами муниципального образования

Период изготовления:   январь 2022 года. 

Предмет: Административный менеджмент.

Практическая часть сделана на примере муниципального образования городского округа г. Тюмень.

Проведен анализ доходов бюджета муниципального образования г. Тюмень за 2018-2020 годы.

Даны предложения по оптимизации управления финансами муниципального образования.

Есть приложения.

Есть доклад и презентация к защите.

Целью работы является разработка рекомендаций по совершенствованию системы управления финансами муниципального образования на примере МО Городского округа г. Тюмень.

Для реализации поставленной цели требуется решить ряд задач:

1                  определить понятие и структуру финансов муниципального образования;

2                  изучить особенности управления финансами муниципального образования;

3                  определить компетенции органов государственной власти и местного самоуправления в сфере управления финансами;

4                  представить общую характеристику муниципального образования;

5                  изучить организацию системы управления финансами;

6                  проанализировать показатели управления финансами;

7                  разработать рекомендации по улучшению системы управления финансами муниципального образования.

Научная новизна данного исследования заключается в формировании системы рекомендации по повышению эффективности управления финансами муниципального образования, развития его финансовой самостоятельности.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют научные исследования российских и зарубежных ученых в области финансового и бюджетного права, а так же государственных финансов и финансового контроля.   

В процессе исследования   применяются методы анализа, синтеза, обобщения, классификации, сравнительного анализа и т.д. Информационной базой исследования являются нормативные акты РФ, в первую очередь Конституция РФ, Бюджетный кодекс, иные   законодательные и нормативные акты Российской Федерации, в том числе федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, распоряжения Правительства РФ;  научно-исследовательские разработки; информационно-аналитические и обзорные материалы общероссийских и международных научных конференций, публикации в общеэкономических и финансовых периодических изданиях по исследуемой проблематике, Интернет-ресурсы.

В проведенном исследовании использован 54 источник, из них 6 нормативных правовых актов, 20 статей, 25 книжных изданий, 3 электронных ресурса.

Структура работы включает в себя введение, три главы, заключение и библиографический список. Первая глава раскрывает понятие муниципальных финансов, особенности управления муниципальными финансами, правовые аспекты управления. Вторая глава отображает исследование особенностей управления финансами на примере муниципального образования городского округа г. Тюмень. Здесь исследованы состав и структура доходов бюджета города, цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования, определены проблемы управления финансами. Ключевой целью на сегодняшний день является обеспечение финансовой самостоятельности муниципального образования городского округа г. Тюмень, активное привлечение предпринимателей и населения в решении проблем развития города. В третьей главе разработаны рекомендации по совершенствованию системы управления финансами. Завершают работу заключение и список использованных источников. 

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Готовые работы я могу оперативно проверить на оригинальность по Antiplagiat .ru и сообщить Вам результат.

ВВЕДЕНИЕ 4

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ 7

1.1. ОСОБЕННОСТИ И СТРУКТУРА ФИНАНСОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 7

1.2. РОЛЬ И МЕСТО СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ В ОБЕСПЕЧЕНИИ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 14

1.3.КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ 19

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НА ПРИМЕРЕ Г. ТЮМЕНЬ 24

2.1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 24

2.2. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 27

2.3. АНАЛИЗ ПОКАЗАТЕЛЕЙ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 29

ГЛАВА 3. ОПТИМИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. ТЮМЕНЬ 40

3.1 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ 40

3.2 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОВ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ РАСХОДАМИ 49

3.3 ПРОВЕДЕНИЕ МОНИТОРИНГА – КАК СРЕДСТВО ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 53

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 60

ПРИЛОЖЕНИЯ 66

1 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 года) // Российская газета. – 1993. – 25 дек. – № 237. 

2 Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 01.07.2021 с изм. от 15.07.2021) // Собрании законодательства Российской Федерации. — 1998 г. — № 31. —Ст. 3823

3 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 08.07.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. — № 32. — Ст. 3301.

4 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (ред. 08.07.2021) // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 32. — Ст. 410.

5 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ// Российская газета. – 2003. - №202. – С.15-22.

6 Постановление Правительства Тюменской области от 31.12.2020 года №895-п «Об утверждении Правил предоставления и методики распределения иных дотаций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Тюменской области на финансирование дефицита местных бюджетов» ( с изм. от 29.10.2021 года)

7 Азарова А.Е. Традиции и инновации в бюджетной политике на муниципальном уровне // Глобальный научный потенциал. – 2021. – №6. – С. 220–226

8 Адамская Л.В. Местное самоуправление в РФ // Российская наука и образование сегодня: проблемы и перспективы. – 2017. – № 3 (16). – С. 22-23.

9 Алиева Г.Ш. Проблемы организации местного самоуправления и его взаимодействия с центральной государственной властью // Аллея науки. – 2018. – Т. 2. № 2 (18). – С. 573-575.

10 Афанасьева, Ю. А. Конституционное право РФ : учебник для академического бакалавриата - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Издательство Юрайт, 2018. – 380 с.

11 Атаева А.Г. Бюджеты муниципальных образований: проблемы и источники формирования // Молодой ученый. – 2019. – № 3. – С. 53-62 

12 Аврамчикова, Н. Т. Государственные и муниципальные финансы : учебник и практикум для вузов / Н. Т. Аврамчикова. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 174 с. 

13 Бабич А.М., Павлова Л.Н. Б12 Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2019. ─ 703 с

14 Бабун Р. В. Организация местного самоуправления. Учебное пособие. — М: КноРус, 2019. – 274 с.

15 Барабашев А. Г. Государственное и муниципальное управление. Технологии научно-исследовательской работы : учебник для вузов / А. Г. Барабашев, А. В. Климова. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 194 с.

16 Борисов М.В. Объекты муниципального управления // Эпомен. – 2021. – №54. – С. 113–119

17 Борщевский, Г. А. Государственно-частное партнерство : учебник и практикум для вузов / Г. А. Борщевский. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 412 с.

18 Вахрин, П.И. Бюджетная система Российской Федерации: учеб. пособие для вузов. М. : «Дашков и К», 2019. 392 с.

19 Глазова М.В. Программное бюджетирование как инструмент управления муниципальными финансами // Вестник университета. – 2019. – №12. – С.11–16

20 Горбунов М. С. К вопросу о направлениях бюджетной политики в современной России // Молодой ученый. – 2021. – № 28 (370). – С. 92–94.

21 Государственные и муниципальные финансы: учебник / под редакцией С.И. Лушина, В.А. Слепова. – М.: Изд-во Экономистъ, 2018. – 763 с. –С. 516

22 Государственные и муниципальные финансы: Учебник для студентов вузов / Под ред. Поляка Г.Б., 4-е изд., перераб. и доп. М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2019. — 391 с. – С. 200. 

23 Гимазова, Ю. В. Государственное и муниципальное управление : учебник для вузов / Ю. В. Гимазова ; под общей редакцией Н. А. Омельченко. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 453 с.

24 Гузеев М.А. Муниципальные финансы: проблемы и тенденции развития: монография. — Калининград, 2019. – 199 с. 

25 Донцова Ю.С. Проблемы управления финансами на муниципальном уровне // Наука сегодня: история и современность: сб. науч. статей. – Вологда,2019. – С. 42–44 

26 Дементьев Д.В. Бюджетная система Российской Федерации. – М.: Кнорус, 2017. – 672 с.

27 Eпоров И.В. Муниципальное образование как основа территориальной организации местного самоуправления: понятие и сущность // Academy. – 2019. – № 3(3). – С. 68-70.

28 Еремин, С. Г. Актуальные вопросы управления государственной и муниципальной собственностью. Учебное пособие / С.Г. Еремин. – М.: Юстицинформ, 2020. – 700 c.

29 Золотарева Г.И. Бюджетная система Российской Федерации. – М.: КноРус, 2018. – 232 с.

30 Иванова О.Е. Роль муниципальных финансов в современной экономике // Право, экономика и управление: сб. науч. статей. – Чебоксары,2021. – С. 25–28

31 Исаев Ш.К. Особенности построения и использованию бюджета муниципального образования // Естественно-гуманитарные исследования. – 2020. – №29. – С. 162–172

32 Иванюженко А. Б. Государственный и муниципальный финансовый контроль / А.Б. Иванюженко. - Москва: РГГУ, 2019. - 398 c.

33 Игнатов, В. Г. Государственная и муниципальная служба России. История и современность / В.Г. Игнатов. - М.: Феникс, МарТ, 2019. - 400 c.

34 Кондрашова Н.Н. Цифровые технологии в муниципальном управлении / Н.Н. Кондрашова // Наука и бизнес. Пути развития. – 2020. – №1. – С. 115–118

35 Корень С.И. Финансы муниципальных образований // Актуальные вопросы устойчивого развития России в контексте ключевых целей национальных проектов: сб. науч. статей. – Челябинск,2020. – С. 152–154

36 Ломовцева О.А. Индикативный мониторинг реализации муниципальных программ / О.А. Ломовцева // Региональная экономика. Юг России. – 2019. – №4. – с.169–180

37 Любимова Е.В. Современные подходы к определению муниципального образования и его финансов // Форму молодых ученых. – 2020. – №2. – С.161–163

38 Мейриева М.А. Стратегические приоритеты построения муниципальных финансов // Естественно-гуманитарные исследования. – 2020. – №28. – С. 160–163

39 Морунова Г.В. Концептуальные основы стратегического развития муниципальных финансов // Самоуправление – 2019. – №3 (116). – С. 35–39.

40 Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: учебник / И.Н. Мысляева. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2020. – 445 с.

41 Подъяблонская Л.И. Государственные и муниципальные финансы: Учебник . — М.: Юнити, 2018. — 559 c.

42 Ракитина И. С. Государственные и муниципальные финансы. Учебник. — М.: Юрайт, 2019. — 333 c.

43 Романова Т.Ф. Эффективное управление общественными финансами в условиях цифровизации / Т.Ф. Романова // Финансовые исследования. –2020. – №2. – С.45–54

44 Соловьев И.Н. Государственные финансы: уголовно-правовая защита: Учебное пособие / И.Н. Соловьев. — М.: Проспект, 2018. — 240 c.

45 Сабитова Н.М. О понятийном аппарате в финансах // Вестник финансового университета. – 2019. – №1. – С. 74–81.

46 Селезнев А.З. Бюджетная система Российской Федерации. – М.: Инфра-М, 2018. – 448 с.

47 Середа, Е.В. Стратегия развития депрессивных приречных территорий города Тюмени / Е.В. Середа // Акутальные вопросы современной науки и практики: сб. науч. статей. – Уфа,2021. – С. 345–349

48 Слепова В. А. Государственные и муниципальные финансы / Под редакцией С.И. Лушина, В.А. Слепова. - М.: Экономистъ, 2020. - 763 c.

49 Фёдорова, Н.В. Государственная и муниципальная социальная политика. – М.: КноРус, 2020. – 1016 c.

50 Холопов, В. А. Государственное и муниципальное управление / В.А. Холопов. – М.: Феникс, 2019. – 368 c.

51 Шульга Е.И. и др. Инициативное бюджетирование. Российский опыт в области участия граждан в решении вопросов местного значения. – М. : Алекс, 2017. — 124с.

52 Распоряжение Главы города Тюмени от 28.10.2021 № 51-рг «О назначении публичных слушаний по проекту решения Тюменской городской Думы «О бюджете города Тюмени на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»  – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.tyumen-city.ru/ekonomika/finansi/budget_all/ (дата обращения 15.11.2021)

53 Департамент финансов и налоговой политики г. Тюмень – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://depfin.tyumen-city.ru/budjetnii-process/otcet-ob-ispolnenii-budjeta/analiz-ispolnenii-budjeta/(дата обращения 15.11.2021)

54 Официальный сайт Администрации г. Тюмень – [Электронный ресурс]. – Режим доступа:  https://www.tyumen-city.ru/(дата обращения 18.11.2021)