КУРСОВАЯ РАБОТА По дисциплине Теория государства и права Правотворчество: актуальные проблемы и пути их совершенствования
Регуляторами общественных отношений в государстве выступают нормы права, их роль в обществе определяется, прежде всего, необходимостью регулирования общественных отношений с целью разрешения конфликтов в отношениях, улучшения взаимодействия, гармонизации этих отношений в интересах человека. Для любой страны указанная проблема является актуальной, поскольку правотворческий процесс является одним из наиболее важных направлений государства, он осуществляется в рамках разнообразного нормативно-правового регулирования. Исходя из результатов, правотворческой деятельности нормативно-правовых актов судят о государстве в целом, говоря о её степени культуры, цивилизованности и конечно демократичности.
Предметом исследования в данном случае выступают правовые нормы, регулирующие правотворческую деятельность различных субъектов, участие в указанных процессах различных органов, а также научная литература по данному вопросу.
Объект исследования – это общественные отношения, возникающие в связи с правотворческой деятельностью не только органов, но и иных субъектов правотворчества в зависимости от его вида.
В связи с указанными выше обстоятельствами, цель настоящей работы определяется следующим образом: провести комплексный анализ правотворчества, общественных отношений в рамках данного процесса, выявив проблемы и пути совершенствования этой сферы.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
- изучить понятие правотворчества, его виды;
- ознакомиться с принципами правотворчества;
- изучить стадии (этапы) и приемы правотворчества;
- провести анализ правотворчества (законотворчества) в различных субъектах РФ.
Комплексность и многогранность исследуемой темы предопределила надобность воззвания к трудам научных работников, обращения к трудам ученых, исследовавших вопросы правотворческой работы. Теоретическая основа данной работы опирается на труды ученых-правоведов, которые посвящаются вопросу правотворчества. В частности исследования таких авторов, как М.Н. Марченко, Р.Д. Пайгина, С.В. Кабышев, Я.В. Гайворонская, В.Т. Ильясов, О.П. Бачмага, Ю.Г. Арзамасов, Е.Н. Евстигнеев, В.Д. Перевалов и др. В данных работах дается понятие правотворчества как общественной деятельности, определяются принципы этой деятельности.
Проводился анализ законодательства в отрасли избирательного права, в частности закон о референдуме, о гарантиях избирательных прав, для анализа законодательного процесса в субъектах было проанализировано законодательство субъектов по вопросам принятия нормативных актов (законы областей, закон автономного округа и республики). Указанные акты позволяют регулировать отношения в части правотворчества по предметам ведения. Большое значении данных актов проявляется в возможности понимать процесс работы законодательного органа на уровне субъекта РФ.
В рамках написания работы использовались общенаучные методы познания, к которым относятся индукция, дедукция, анализ, синтез и др., а также специально-юридические методы познания, к которым относятся формально-юридический метод, метод сравнительного правоведения, метод правового моделирования и др.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
Во введении к работе обозначены цель, задачи, методы, предмет, объект исследования.
В первой главе исследованы такие вопросы, как понятие правотворчества, его виды, стадии и приемы.
Во второй главе проанализирован законодательный процесс различных субъектов РФ, проведен анализ статистических данных по принимаемым законам.
В заключении автором сделаны выводы по работе.
Глава 1. Общая характеристика правотворчества. 6
1.1 Понятие и виды правотворчества. 6
1.2 Принципы правотворчества. 10
1.3 Стадии и приемы правотворчества. 14
Глава 2. Правотворческий (законодательный) процесс в субъектах РФ.. 18
2.1 Законодательный процесс в Свердловской области. 18
2.2 Законодательный процесс в Иркутской области. 20
2.3 Законодательный процесс в Ханты-Мансийском округе-Югре. 22
2.4 Законодательный процесс в Республике Башкортостан. 24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 29
1 Нормативно-правовые акты.. 29
2 Научная и учебная литература, статистические данные, публикации в интернете. 30
1 Нормативно-правовые акты
1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014;
2 Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ (ред. от 18.06.2017) «О референдуме Российской Федерации» // "Российская газета", № 137-д, 30.06.2004;
3 Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // "Российская газета", № 106, 15.06.2002,
4 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // "Российская газета", № 256, 31.12.20014
5 Устав Иркутской области от 17 апреля 2009 года № 1 // Официальный портал Иркутской области. https://irkobl.ru/docume№ts/UstavIO/. Дата обращения: 03.04.2020;
6 Закон «О правовых актах в Свердловской области» от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области» // Официальный сайт Законодательного собрания Свердловской области. Дата обращения 03.04.2020.
7 Закон Иркутской области «О правовых актах иркутской области и правотворческой деятельности в иркутской области» от 12 января 2010 года № 1-оз // Официальный портал Иркутской области. https://irkobl.ru/docume№ts/UstavIO/. Дата обращения: 03.04.2020;
8 Закона Республики Башкортостан от 12 августа 1996 года № 42-з «О нормативных правовых актах Республики Башкортостан» // Официальный информационный портал Государственного Собрания —Курултай Республики Башкортостан. Дата обращения 03.04.2020;
9 Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 февраля 2003 г. № 14-оз "О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" // Официальный интернет-портал Думы округа https://www.dumahmao.ru/decisio№s/detail.php?ID=7067 Дата обращения: 03.04.2020.
10 Закон РФ от 11.03.1992 № 2490-1 (ред. от 29.06.2004) "О коллективных договорах и соглашениях" // СПС КонсультантПлюс. Утратил силу;
2 Научная и учебная литература, статистические данные, публикации в интернете
11 Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. // СПС КонсультантПлюс. 2009.
12 Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник для бакалавров / В.Д. Перевалов. – 3-е изд., испр. и доп. – М. : издательство Юрайт, 2013. 417 с.
13 Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / А.И. Абрамова, С.А. Боголюбов, А.В. Мицкевич и др.; под ред. А.С. Пиголкина. М.: Городец, 2003. 544 с.
14 Цечоев В.К., Швандерова А.Р. Теория государства и права: учебник. М.: Прометей, 2017. 330 с.
15 URL: http://gsrb.ru/ru/lawmaki№g/public-discussio№/ // Официальный информационный портал Государственного Собрания —Курултай Республики Башкортостан. Дата обращения 03.04.2020.
16 URL: https://admhmao.ru/dokume№ty/poisk-№pa/detail.php?ID=3258950 // Официальный интернет-портал Думы округа Дата обращения: 03.04.2020.
17 URL: https://base.gara№t.ru/35179905/. База данных Гарант. Дата обращения: 03.04.2020.
18 URL: https://meduza.io/feature/2020/03/11/popravki-v-ko№stitutsiyu-pri№imayut-po-oche№-protsedure-kotoraya-ra№she-№igde-i-№ikogda-№e-ispolzovalas-o№a-voobsche-zako№№a. Дата обращения: 03.04.2020.
