Кадровое обеспечение муниципальной службы

Актуальность темы дипломного исследования обусловлена тем, что без создания научно-обоснованной и действенной системы кадрового обеспечения муниципального управления российское государство будет не способно выполнять свои общесоциальные функции, невозможно будет уменьшить проявлений бюрократизма и коррупции среди муниципальных служащих

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ 6
1.1.Понятие кадровой системы муниципальной службы 6
1.2.Требования к муниципальным кадрам 16
1.3.Прохождение муниципальной службы и формирование кадрового резерва 23
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОДИНЦОВСКОГО РАЙОНА 29
2.1. Общая характеристика деятельности и анализ персонала учреждения 29
2.2. Организация работы по кадровому обеспечению и анализ системы формирования кадров 37
2.3. Анализ подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих 45
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
3.1. Основные проблемы кадрового обеспечения муниципальной службы 52
3.2. Направления совершенствования системы кадрового обеспечения муниципальной службы 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 71
ПРИЛОЖЕНИЯ

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосова-нии 12 декабря 1993 г.) // РГ от 25 декабря 1993 г. №237.
2. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. №58-ФЗ «О системе государ-ственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ от 2 июня 2003 г. N 22 ст. 2063
3. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // СЗ РФ от 2 августа 2004 г. N 31 ст. 3215.
4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822.
5. Федеральный закон Российской Федерации от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 05.03.2007, N 10, ст. 1152.
6. Указ Президента РФ от 10.03.2009 N 261 «О федеральной программе "Ре-формирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)" // Собрание законодательства РФ, 16.03.2009, N 11, ст. 1277
7. Закон Московской области от 03.11.2007 г. №199/2007-ОЗ «Об утверждении типового положения о проведении аттестации муниципальных служащих Московской области» // Ежедневные Новости. Подмосковье, N 214, 17.11.2007.
8. Решение Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 13.03.2009 г. №15/30 «Об утверждении положения о порядке и условиях проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Одинцовском муниципальном районе Московской области».
9. Аверин А.Н. Муниципальная и социальная политика и подготовка муниципальных служащих. – М.: МПСИ, 2005.
10. Бизюкова И.В. Кадры управления: подбор и оценка. – М.: Экономика, 2007.
11. Вагина Л.В., Граждан В.Д., Калиниченко Л.А. Государственная служба России: анализ становления, развития и кадрового обеспечения. - М.: Юридическая литература, 2002.
12. Васильев А.А. Система муниципального управления. – М.: КноРус, 2008.
13. Габричидзе Б.Н., Колонда В.М. Принцип профессионализма в государственной службе // Государство и право. - 2005. - №12.
14. Государственная кадровая политика и механизм её реализации: Кадроведение: Курс лекций. Изд. 2, доп. и перераб. - М.: Наука, - 2007.
15. Государственная кадровая политика, концептуальные основы, при-оритеты, технологии реализации / Под ред. С.В.Пирогова. - М.: Наука, - 2006.
16. Государственная служба РФ. Исследования, разработки, подготовка кадров // Информационно-аналитический бюллетень. - 2007. - №1.
17. Государственная служба: организация, кадры, управление. - М.: Наука, - 2007.
18. Государственная служба: теория и организация. Курс лекций. - Ростов н/Д., - 2007.
19. Гурней Б. Введение в науку управления/ Пер. с фр. — М.: Прогресс, 1969.
20. Егоров В. Чиновник – это социально ответственный профессионал, который служит национальным интересам // Человек и труд. - 2006. - № 3. – С. 34-38.
21. Ершова Е.А. Трудовые правоотношения государственных гражданских и муниципальных служащих в России. – М.: Статут, 2008.
22. Зотов В.Б. Система муниципального управления. Гриф МО РФ. – Ростов-на-Дону.: Феникс, 2009.
23. Иванов В.В., Коробова А.Н. Муниципальное управление:Справочное пособие Изд. 2-е, доп. – М.: ИНФРА-М, 2006.
24. Кабашов С. Ю. Организация муниципальной службы. – М.: ИНФРА-М, 2008.
25. Киреева Е. Ю. Муниципальная служба: проблемы теории и практики. – М.: РАГС, 2007.
26. Кирсанов С.А. Муниципальное управление: эффективность муниципального менеджмента. Гриф УМО университетов РФ. – М.: Андреевский издательский дом, 2008.
27. Манохин В.М. Служба и служащий в РФ: Правовое регулирование. - М.: Наука, - 2007.
28. Манохин В.М., Адушкин Ю.С. О реформировании государственно-служебного законодательства // Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2004. С. 67-74.
29. Местное самоуправление и муниципальное управление. Учебное пособие для вузов / Под ред. Прудникова А.С., Белявского Д.С. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2009.
30. Нечипоренко В.С., Прибыткова Л.В. Муниципальная служба в Российской Федерации. Учебное пособие. – М.: РАГС, 2009.
31. Охотский В.Е., Смольков В.Г. Проблемы бюрократии и преодоление бюрократизма на государственной службе / Государственная служба: теория и организация. Курс лекций. Ростов-на-Дону: Феникс, 2008.
32. Парамонов И.В. Учиться управлять. – М.: Экономика, 1977.
33. Парахина В.Н., Галеев Е.В., Ганшина Л.Н. Муниципальное управление. – М.: Инфра-М, 2007.
34. Понамарев Л.Н. Профессиональная компетентность персонала государст-венной службы // Государственная кадровая политика и механизм ее реализации. - М.: Наука, - 2007.
35. Профессионализм в системе государственной службы.- Ростов н/Д., - 2007.
36. Пызин В. Профессиональный выбор и отбор персонала управления. - М.: Наука, - 2006.