I. 1987 - 1991 годы (подготовительный): правительственным постановлением Госбанк СССР лишился своих монопольных функций. На базе Госбанка и Стройбанка образованы Госбанк СССР, Промстройбанк СССР, Агропромбанк СССР, Жилсоцбанк СССР, на базе сберкасс - Сбербанк СССР. Наряду с государственными возникли коммерческие и кооперативные банки. Приняты законы “О ЦБ РСФСР” и “ О банках и банковской деятельности в РСФСР”. В 1991 году ЦБ РСФСР был принят ряд нормативных документов по регулированию деятельности КБ. Создана двухуровневая банковская система