"Роль комиссии Фултона для развития современного института государственной службы в Великобритании"
В Великобритании до второй половины XIX века не существовало института постоянной профессиональной гражданской службы в современном понятии. Министерства, штат которых составляли клерки, появились в стране еще во второй половине XVIII века. Однако должности в этих министерствах покупались и продавались держателями королевских патентов, как будто они были частной собственностью. Только в середине XIX века в Великобритании была осуществлена реформа, которая сделала гражданскую службу профессиональной. Реформу подготовили Ч. Тревельян, крупный чиновник, имевший богатый опыт административной работы в Индии и С. Норткот, член Палаты общин. Суть реформы состояла в отмене патронажа и введении системы открытых конкурсных экзаменов, объединении всех министерств в единую гражданскую службу, установлении новых правил продвижения по службе, оплаты труда и назначении пенсий.
До конца 1960-х годов эта система гражданской службы функционировала без каких либо значительных изменений. После распада Британской империи, пришедшейся на 1960-е годы и уменьшение доходов государства, встал вопрос о приведении гражданской службы к состоянию, позволяющему государству эффективно функционировать при минимальных финансовых издержках на содержание службы со стороны государства. Подготовить предложения по этому вопросу было поручено лорду Фултону и созданной при нем комиссии. Доклад по результатам исследований был подготовлен в 1968 году и с начала 1970-х годов в Великобритании началось реформирование гражданской службы, которое продолжается и в настоящее время.
Содержание:
1. Государственная служба в Соединенном королевстве в новейшее время. 5
1.1 Отличительные черты государственного управления в Соединенном королевстве в новейшее время до 1968 года. 5
1.2 Предпосылки для создания комиссии Фултона по реформированию системы государственной службы.. 13
1.3 Предложения комиссии Фултона по реформированию системы государственной службы.. 15
2. Внедрение "менеджерской" модели государственного управления в Соединенном королевстве. 21
2.1 Первый этап реформы государственного управления ( 1968 - 1985 гг.) 21
2.2 Программа реформирования государственного управления "Следующие шаги" (1985 г. - настоящее время) 26
1. Алебастрова И. А. Конституционное право зарубежных стран: http://libcolm.com
2. Андросова Д. Актуальные проблемы Европы № 2/2014: https://www.litmir.me
3. Апон М. Е. Государственная служба в зарубежных странах: учебное пособие https://noironline.ru/
4. Большая Российская энциклопедия Парламент английский: https://bigenc.ru/
5. В чем разница между Палатой общин и Палатой лордов в парламенте Британии Аргументы и факты 12.06.2017: https://aif.ru/
6. Василенко И. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия https://www.gumer.info/
7. Иванова Ю. А. Все о Великобритании Правительство: https://info.wikireading.ru/
8. Курс лекций под общ. ред. проф. В.В. Чубинского: http://dissers.ru/
9. Крашенинникова Н., Жидкова О. История государства и права зарубежных стран: https://www.gumer.info/
10. Оболонский А. В. Государственная служба Великобритании: традиции и поиск новой парадигмы: https://vgmu.hse.ru/
11. Романов А. К. Правовая система Англии: Учебное пособие - 2 изд. : https://nashol.com/
12.Сморгунов Л. В. Гражданская служба и политико-административные реформы в современной Великобритании Вестник Московского университета 2012 № 1: http://www.spa.msu.ru/
13. Старцев Я. Ю. Государственное и муниципальное управление в зарубежных странах: https://nova.rambler.ru
14. Стефенсон Р. Реформа государственной службы - Великобритании Государственное управление электронный вестник выпуск № 2 22 октября 2003: http://pavroz.ru/
15. Халилова Т. Государственная и муниципальная служба: https://iknigi.net
