задача

Гражданин Петров осенью 2005 года получил в собственность земельный участок для строительства жилого дома в поселке Березовка Хабаровского края и начал подготовку территории, строительные работы, устройство подъездной дороги.
Однако затем в июле 2006 года постановлением Правительства края земельные участки были изъяты и предоставлены АО «Гражданские магистрали», осуществляющему проектные и экспертные работы, необходимые для строительства трубопроводной магистрали краевого значения.
Для восстановления и защиты нарушенных прав Петров обратился с жалобой в администрацию края, после чего АО «Гражданские магистрали» обязалось возместить ущерб полностью, но в дальнейшем ни со стороны краевых властей, ни со стороны организации, ни каких действий и решений не поступало. Тогда гражданин Петров обратился в суд с иском о взыскании убытков, связанных с изъятием земельных участков. К исковому заявлению были приложены постановление Правительства края, документы подтверждавшие факты понесенных затрат, и кроме того, письмо АО «Гражданские магистрали», в котором ответчик подтверждал свои обязательства в части возмещения убытков и предлагал заключить договор о компенсации потерь и упущенной выгоды после выполнения определенных работ. Но поскольку работы так и не начались, договор заключен не был.
В суде ответчик иск не признал, сославшись на то, что договор, предложенный в письме, не состоялся по вине самого Петрова, а потому не была определена и сумма компенсации, в постановлении Правительства не указаны сроки возмещения убытков.
Какие земельные права граждан затронуты в данном деле? Каковы условия и порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных, нужд? Решите дело.