Правоведение

1. Местное самоуправление в РФ: понятие, принцип формирования, функции и полномочия.
2. Задача.
На сельскохозяйственных землях сельхозкооператива «Приволжский» решением местной администрации строительному управлению был предоставлен во временное пользование земельный участок для добычи песка и глины. Приступив к работе, строительное управление не приняло предусмотренных законом мер по сохранению плодородного слоя почвы и не выполнило своих обязательств по рекультивации земель после проведения работ. Сельхозкооператив обратился с иском в арбитражный суд.
Вопрос: Каковы обязанности землепользователя по сохранению почвенного слоя земли при выполнении несельскохозяйственных работ, связанных с нарушением поверхности земли? Объясните формы и порядок возмещения вреда кооперативу.