- Введение.
- Глава 1. Теоретико‑правовые основы статуса искусственного интеллекта.
- Глава 2. Зарубежный опыт регулирования административно‑правового статуса ИИ.
- Глава 3. Модель регулирования ИИ в РФ: проблемы и перспективы.
- Заключение.
- Список литературы.
На защиту выносятся следующие положения:
- Административно‑правовой статус ИИ представляет собой юридически закреплённую совокупность: прав на участие в управленческих процессах (в пределах, определённых законом); обязанностей по соблюдению нормативных требований (прозрачность, безопасность, недискриминация); мер ответственности за нарушение правовых норм.
- Искусственный интеллект не может быть признан полноценным субъектом административного права, однако обладает элементами правосубъектности, дифференцируемыми в зависимости от уровня автономности. Предлагается классификация:
- низкий уровень (ИИ как инструмент) — ответственность полностью возлагается на оператора;
- средний уровень (ИИ с элементами автономии) — устанавливается совместная ответственность оператора и разработчика;
- высокий уровень (полностью автономные системы) — требуется специальная правовая конструкция с механизмами страхования и контроля.
- Для обеспечения прозрачности решений ИИ в государственном управлении необходимо законодательно закрепить:
- обязанность публикации алгоритмов (в обобщённом виде) для публично значимых систем;
- право гражданина на получение объяснения принятого ИИ решения;
- процедуру независимого аудита алгоритмов уполномоченными экспертами.
- В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях целесообразно ввести:
- состав правонарушения «принятие неправомерного решения ИИ в сфере государственного управления»;
- санкции для операторов и разработчиков за нарушение требований к ИИ‑системам;
- механизм временного приостановления действия ИИ‑системы при выявлении рисков для прав и законных интересов граждан.
- Требуется принятие федерального закона «Об особенностях использования искусственного интеллекта в государственном управлении», включающего:
- дефиниции ключевых понятий (искусственный интеллект, автономность ИИ, алгоритмическая прозрачность и др.);
- принципы использования ИИ (законность, недискриминация, подотчётность, безопасность);
- порядок обязательной сертификации ИИ‑систем, применяемых в публичном секторе;
- систему надзора с определением уполномоченного органа (например, Роскомнадзора или Минцифры России)