Решить задачу по земельке

Таганрогский рыбоперерабатывающий завод построил домики для отдыха своих сотрудников на дальнем участке косы, простирающейся в Таганрогском заливе Азовского моря. Районный государственный инспектор потребовал прекратить строительство и снести самовольно возведенные строения. Завод продолжал строительство, мотивируя это тем, что земля является бесхозяйной, т.к. коса образовалась недавно и никакой информации об оформленных правах на эти земли заводу получить не удалось.
.. 1. Являются ли обоснованными доводы завода?
2. 2. Могут ли в РФ быть бесхозяйные земли?
3. 3. В какой форме собственности могут находиться земля косы, выступающей в море?