Граждане Российской Федерации обладают правом обращаться в организации различной организационно -правовой формы собственности и должностным лицам для разрешения различных вопросов, связанных с их частной жизнью. Это право и порядок обращений закреплены в законодательных актах Российской Федерации. В статье рассмотрено законодательство РФ с целью выявления всех моментов, связанных в той или иной степени с взаимоотношениями гражданина и юридических лиц, будь то организации или должностные лица. И, конечно, определена регламентация ведения делопроизводства по обращениям граждан в Российской Федерации.
В истории России законодательное закрепление прав и свобод ее гражданина связано с первой половиной 1990-х гг. Права граждан на обращения были закреплены в Декларации прав и свобод человека и гражданина (принята Верховным советом РСФСР 22.11.1991), законе РФ от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», Конституции РФ.
Декларация прав и свобод человека и гражданина дала гражданам России право «направлять личные и коллективные обращения в государственные органы и должностным лицам, которые в пределах своей компетенции обязаны рассмотреть эти обращения, принять по ним решения и дать мотивированный ответ в установленный законом срок» (ст. 21). Закон «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» уточнил и закрепил процедуру обжалования гражданином в судебном порядке неправомерных действий государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц.
Конституция – основной закон Российской Федерации – закрепила права и свободы человека и гражданина Российской Федерации, предоставив гражданам возможность защиты их всеми способами, не запрещенными законом, наделив граждан правом обращаться в суд, а в случае положительного решения – на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.