Решение задач по экологическому праву

Задача № 1. Граждане Злотникова Т.В. и ряд др. подали жалобу в Верховный Суд РФ о признании недействительными ряда распоряжений Правительства РФ, содержащих разрешения на перевод лесных земель в нелесные для лесов первой группы. Мотивом жалобы явилось то, что эти решения подлежали обязательной государственной экспертизе, проводимой на федеральном уровне.

Каково, по Вашему мнению, будет решение Верховного суда РФ?

Задача 2. Граждане К. и М. подали жалобу в Мосгорсуд с просьбой об отмене распоряжений префекта административного округа о предоставлении управлению муниципального района земельный участок под строительство многоэтажного гаража, мотивируя это тем, что при выделении участка не проводилась экологическая экспертиза. Судом было отказано в удовлетворении жалобы по тем мотивам, что распоряжение оформлено в соответствии с действующим законодательством. Заместителем Председателя Верховного Суда РФ был подан протест в Президиум Мосгорсуда.

Каковы требования экологического законодательства к началу строительства данного объекта?

Задача 3. Группа граждан, проживающих на улице Фадеева, ре­шила обратиться в Коминтерновский районный суд г. Челябинска в связи с нарушением их прав в ходе строительства, неблагоприятно влияющего на состояние среды.

Претензии граждан к городской администрации и строительной организации сводятся к следующему: по распоряжению городской адми­нистрации ООО «Дорстройсервис» проводит реконструкцию ул. Фа­деева; за счет вырубки двух рядов лип ведется строительство дороги и автостоянки, газон сокращается до 3—4 метров — таким образом, практически полностью уничтожаются все зеленые насаждения. На восточной стороне улицы, учитывая западную розу ветров, вся пыль и автомобильные выхлопы будут, по утверждению инициаторов обра­щения в суд, оседать в их квартирах. Строительство дороги ведется без поло­жительного заключения государственной экологической экспертизы проекта реконструкции. Мнение жителей о целесообразности такой деятельности не выяснялось.

Какова последовательность (общий порядок) принятия градострои­тельных решений, влияющих на состояние окружающей среды?

Какие экологические требования к градостроительной деятельности оказались нарушенными?

Как должен разрешаться конфликт экологических интересов граждан и иных общественных интересов?

Какое решение может вынести суд?

Задача 4. Областной комитет по охране окружающей среды потре­бовал прекратить финансирование строительства местной ТЭЦ, так как проект не проходил государственной экологической экспертизы.

Заказчик документации возражал против назначения такой экс­пертизы, ссылаясь на то, что земельный участок под строительство ТЭЦ уже предоставлен и вся необходимая документация утверждена.

Областной комитет обратился в арбитражный суд с просьбой об отмене решения о предоставлении земельного участка без прохожде­ния экологической экспертизы.

Какие экологические требования предъявляются на стадии проекти­рования хозяйственных объектов?

Допустимо ли предоставление земельного участка под строитель­ство до прохождения экологической экспертизы проекта?

Задача 5. Областной комитет по охране природы отказал в приеме на государственную экологическую экспертизу проекта расширения предприятия по добыче природного газа. Отказ мотивировался тем, что в материалах, обосновывающих проект, отсутствуют результаты обще­ственных обсуждений (включая общественные слушания), которые должны быть проведены заказчиком в соответствии с п. 4.1—4.3 и п. 4.9 раздела 4 Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации.

Заказчик обратился в Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ с жалобой на неправомерные действия облас­тного комитета. В ней он указал, что в Положении, на которое ссы­лается областной комитет, нет требования об обязательности пред­ставления материалов общественных слушаний на экспертизу. Кроме того, проводить обсуждение проекта нет смысла, так как планируе­мое к расширению предприятие действует уже в течение 15 лет и население города достаточно хорошо осведомлено о характере его деятельности.

Ваше мнение по данным вопросам.