Решить с объяснениями с ссылками на нормы права

Физическое лицо, не имеющее гражданства, постоянно проживающее на территории Российской Федерации, отказалось отвечать на вопрос инспекторов паспортно-визовой службы о том, имеет ли оно неисполненные обязательства перед юридическими и физическими лицами России. Отказ был мотивирован тем, что для этого имеются соответствующие органы, в которых можно получить такой ответ. На этом основании в оформлении выезда из России указанному лицу было отказано. Как должен быть разрешен конфликт по существу и куда следует обратиться указанному лицу, если будет установлено нарушение прав апатрида?