Подготовьте заключение по следующей ситуации

Подготовьте заключение по следующей ситуации, ссылаясь на статьи законодательства РФ.
Клиент – физическое лицо обратился в банк с целью совершить перевод денежных средств в бюджет в целях уплаты налога без открытия банковского счета. При этом он отказался самостоятельно оформить распоряжение о перечислении. Банк заполнил за клиента распоряжение, предупредив об услуге заранее. Клиент согласился, совершил платеж и потом обжаловал действия банка, считая, что банк был не вправе взимать с него комиссию в данном случае.