Задание № 1. Назовите обязательные элементы объективной стороны конфликта интересов, в том числе с указанием этих элементов на приведенном кейсе. Обоснуйте возможное решение о наличии (отсутствия) конфликта интересов в действиях служащего, с учетом функций осуществляемых служащей. Подготовьте проект мотивировочной и резолютивной части решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
Кейс 1. К., является заместителем руководителя местной администрации по социальным вопросам. В ее должностной инструкции установлены полномочия по координации деятельности управления образования («обеспечение взаимодействия администрации района с Министерством образования и науки Красноярского края; координация деятельности управления образования администрации района»). В ведении управления образования находится МКУ «ХЭЦ». Директор МКУ является её супругом. По мнению прокурора служащая может повлиять на мнение руководителя Управления образования о необоснованном премировании директора МКУ, что положительно отразится на заработной плате ее супруга и соответственно на их семейном бюджете. Учредителем МКУ является муниципальный район. Учреждение находится в ведении Управления образования администрации и создано в целях оказания образовательным учреждениям подведомственным Управлению образования услуг: по материально-техническому обслуживанию; по транспортному обслуживанию; по содержанию и обслуживанию коммунального хозяйства и электрохозяйства по всем видам инженерного обеспечения. Служащая не наделена полномочиями по назначению или освобождению от должности директора МКУ, к его поощрению или наложению на него дисциплинарных взысканий, а также к финансовому обеспечению указанного учреждения, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы, а бухгалтерское обслуживание Учреждения осуществляет МКУ по ведению бюджетного учета «Отдел бюджетного учета и планирования. Управления образования осуществляет свою деятельность через подведомственные ему муниципальные образовательные учреждения, а МКУ «ХЭЦ», таковым не является.
Задание № 2. Назовите обязательные элементы объективной стороны конфликта интересов, в том числе с указанием этих элементов на приведенном кейсе. Обоснуйте возможное решение о наличии (отсутствия) конфликта интересов в действиях депутатов представительного органа муниципального образования.
Депутаты районного Совета депутатов С.Г. и М.С. являются учредителями ООО «Агро». Решением Арбитражного суда Красноярского края удовлетворено заявление ООО «Агро» о признании незаконным бездействия администрации района по исполнению Распоряжения Главы района. Данным судебным решением на Администрацию района возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО путем перечисления ООО субсидии на возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений в размере 5 000 000 руб. На основании данного судебного решения выдан исполнительный лист. В связи с необходимостью исполнения указанного судебного решения в повестку заседания 17-й сессии районного Совета депутатов включен вопрос «О внесении изменений в решение районного Совета депутатов «О районном бюджете на ..год и плановый период …годов». Одним из пунктов данного решения являлось увеличение плановых начислений по доходам в связи с необходимостью оплаты исполнительного листа в пользу ООО.
Как следует из протокола заседания 17-й сессии районного Совета депутатов на сессии присутствовало 14 депутатов Совета, в том числе С.Г. и М.С. Положительное решение по соответствующему вопросу повестки принято единогласно. Депутаты С.Г. и М.С. голосовали «ЗА» принятие данного решения, уведомление о возникновении личной заинтересованности при голосовании по вопросу «О внесении изменений в решение районного Совета депутатов «О районном бюджете на … год и плановый период 2..-2… годов» не представляли.
Подготовьте проект мотивировочной и резолютивной части решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Отдельным абзацем обоснуйте, имеет ли юридическое значение тот факт, что в Регламенте районного Совета депутатов не предусмотрена обязанность депутатов воздержаться от голосования в случае наличия конфликта интересов? Допустимо ли голосование за решение об утверждении бюджета или по другим вопросам частично (например, голосовать «За» только за отдельные пункты решения)?