Задачи по этологическому праву

Заместитель Волжского межрегионального природоохранного прокурора обратился в суд с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству, недействующими и не подлежащими применению со дня вступления решения суда в законную силу п.2-4 постановления Кабинета министров Чувашской Республики от 29 января 2022 №11, которым было утверждено Положение о Министрестве природных ресурсов и экологии Чувашской Республики. По мнению прокурора, в силу этих пунктов, в нарушение действующего законодательства, Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики совмещает функции государственного экологического надзора и функции хозяйственного использования природных ресурсов. В частности, Министерство принимает решение о предоставлении водных объектов в пользование, реализует право участия в водных отношениях, взаимодействует с федеральными органами управления государственным фондом недр, выступает в качестве государственного заказчика программ в сфере изучения и рационального использования минерально-сырьевой базы республики, предоставляет право пользования недрами, исполняет функции организатора по проведению конкурсов и аукционов на право пользования участками недр, принимает решение о выдаче разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, исполняет функции поорагнизации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

Дайте правовую оценку позиции прокурора Чувашской Республики.

Задача 4

Прокурор Тамбовской обл. обратился в суд с заявлением о признании недействительным Закона Тамбовской области «О наделении органов местного самоуправления городских округов отдельными полномочиями по осуществлению регионального экологического надзора». Прокурор указал, что регламентированная данным законом передача полномочий органам местного самоуправления по «региональному государственному надзору в области охраны атмосферного воздуха», несмотря на предусмотренное региональным законом финансирование переданных полномочий, незаконно, так как органы местного самоуправления возражают против наделения их такими полномочиями, ссылаясь на сложные кадровые и организационные проблемы. Таким образом, по мнению прокурора, передача указанных функций приведет к ухудшению качества экологического надзора и состояний окружающей среды.

Сформулируйте вашу позицию. Какие условия и требования к делегированию региональных полномочий предусмотрены законодательством?

Задача5

Законодательным собранием Калиниградской области был принят областной закон «Об экологической безопасности». В данном законе к числу предметов ведения органов исполнительной власти области было отнесено:

‒ установление порядка создания эксплуатации государственного фонда данных государственного экологического мониторинга;

‒ установление областей применения наилучших доступных технологий;

‒ выдача лицензий на захоронение опасных отходов;

‒ организация и развитие системы экологического образования, просвещения, воспитания в целях формирования экологической культуры;

‒ предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

‒ участие в обеспечении населения экологической информацией.

Прокурор Калининградской области считает, что не все из перечисленных полномочий могут быть отнесены к пердметам ведения региональных органов власти. 

Аргументируйте ваш ответ ссылками на экологическое законодательство.