Жуйков, собственник дома с садом, для охраны своего имущества и редких садовых цветов натянул по верху забора два ряда колючей проволоки и электропровод. Кроме того, на территории сада он установил капканы. Соседи Жуйкова неоднократно просили его убрать проволоку и капканы, опасаясь за здоровье и жизнь возможных нарушителей (особенно подростков), а также животных. На все просьбы тот отвечал отказом.
После получения травмы ноги малолетним Малышевым на участке Жуйкова мать пострадавшего обратилась в местную администрацию района, на территории которого находилось данное домовладение, с требованием привлечь его к ответственности.
Местная администрация своим решением обязала Жуйкова снять электропровод с забора и возместить вред, причиненный здоровью ребенка. В свою очередь Жуйков подал в суд иск к администрации района о признании ее решения незаконным и ущемляющим права собственника.