«Конституционное право России»

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) своим указом делегировал государственные полномочия по выплате детских пособий мэрии одного из городов субъекта, не перечислив на эти цели соответствующие денежные средства.
Прав ли был мэр города, отказавшись осуществлять данные полномочия?