Жилищное право

Задача № 1
Серегину в установленном порядке была предоставлена двухкомнатная квартира в доме муниципального жилищного фонда, в которую он вселился вместе с женой и ее сестрой. Все трое были зарегистрированы в данном жилом помещении. Через три года после вселения в данную квартиру Серегин уехал на заработки в район Крайнего Севера. Через год после отъезда от него перестали поступать какие-либо вести. Супруга Серегина обратилась в милицию с заявлением о розыске мужа. Однако место нахождения Серегина выяснить не удалось, было только установлено, что Серегин уволился с работы и якобы уехал домой.
По заявлению жены Серегин в судебном порядке был признан безвестно отсутствующим. После этого жена Серегина обратилась к наймодателю с заявлением, содержащим просьбу считать ее нанимателем квартиры. Наймодатель потребовал от Серегиной представить договор найма. В результате было установлено, что договор письменно не заключался. Тогда от Серегиной и ее сестры потребовали освободить занимаемое ими жилое помещение, так как отсутствуют правовые основания пользования им. Кроме того, в исковом заявлении было указано, что сестра Серегиной в данном случае не может быть признана членом семьи нанимателя жилого помещения, и решение о предоставлении жилья было вынесено с нарушением действующего жилищного законодательства.
Какое решение должен вынести суд?
Задача № 2
Орган местного самоуправления вынес решение о предоставлении Крапивину и членам его семьи (жене и двум несовершеннолетним детям) трехкомнатной квартиры как нуждающимся в жилом помещении. Крапивин обратился в уполномоченную организацию, обслуживающую жилищный фонд, с просьбой предоставить ему квартиру по указанному в решении ОМСУ адресу. Однако выяснилось, что в данной квартире уже полгода проживает семья Березкиных. Начальник ЖКО предложил Крапивину заселиться в аналогичную квартиру на другом этаже, а также сообщил, что заключения договора социального найма не требуется, поскольку действующее законодательство не устанавливает каких-либо правовых последствий несоблюдения письменной формы договора. Крапивин обратился к юристу за консультацией.
Проанализируйте ситуацию, проконсультируйте Крапивина.