Антимонопольное право задача

В ФАС России поступило заявление гражданина Иванова П.П., в котором он просит принять меры антимонопольного реагирования в отношении Правительства Нижегородской области, утвердившего план строительства линии метро из пункта A в пункт B, но при этом не утвердившего аналогичный план по тому же маршруту для скоростного трамвая, проектом которого занимается заявитель. Заявитель утверждает, что тем самым Правительство Нижегородской области ограничивает конкуренцию на маршруте между наземным и подземным электрическим транспортом. ФАС России отказала заявителю в возбуждении дела.

Задание:

 1. Является ли метрополитен и общественный транспорт в целом – естественными монополиями?

2. Возможно ли в целях сохранения условий эффективного функционирования товарного рынка допущение со стороны антимонопольных органов запретов на создание линий скоростного трамвая?–