Урбанист Марк Баровский, зайдя в любимую кофейню выпить утренний лавандовый раф на безлактозном соевом молоке из имбиря, услышал от знакомого баристы леденящую кровь историю о проверках Роспотребнадзора.
Ужаснувшись, Баровский в комментариях на официальном телеграмм-канале федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека "Ваш Роспотребнадзор" оставил сообщение следующего содержания:
“Доброе утро, чат! А давайте вместо какой-то федеральной службы у нас за контроль будет отвечать 000 «Роспотребнадзор», а проверки будут проводить самозанятые фрилансеры на аутсорсе!” .
Подготовьте юридическое заключение для руководства Роспотребнадзора, ответив на следующие вопросы:
1) Обязан ли Роспотребнадзор отвечать на такое обращение? Если да, в какой форме и в какие сроки?
2) Могут ли властные функции федеральной службы быть переданы обществу с ограниченной ответственностью с точки зрения теории административного права?
3) Может ли 000 быть наделено полномочиями по принятию нормативных правовых актов и полномочиями по контролю(надзору) с точки зрения действующего законодательства? Зависит ли ответ на вопрос от того, какая доля в уставном капитале 000 находится в собственности Российской Федерации?
4) Может ли 000 быть наделено полномочиями по привлечению к административной ответственности с точки зрения действующего законодательства? Зависит ли ответ на вопрос от того, какая доля в уставном капитале 000 находится в собственности Российской Федерации?
5) Могут ли с точки зрения действующего законодательства о государственной службе государственные органы на основании гражданско-правовых договоров передавать гражданам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, функции по проведению проверок соблюдения обязательных требований?