Территориальные основы местного самоуправления

В целях укрепления материально-технической базы и объединений ресурсов жители сельского поселения N (650 чел.) на сходе решили объединиться с соседним поселением. Большинством голосов был выбран глава нового муниципального образования и принят Устав. Однако органы власти района, на территории которого расположены сельские поселения, признали решение незаконным, сославшись на нарушение процедуры объединения муниципальных образований.
Правомерно ли решение жителей по объединению муниципальных
образований? Соответствуют ли действия властей законодательству?