Ответить на вопрос

В соответствие с ФЗ №131 от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" условием назначения местного референдума по инициативе граждан является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей устанавливается законом субъекта РФ и не может превышать 5% от числа участников референдума. Означает ли это, что и при 1% подписей можно проводить референдум. С чем на Ваш взгляд, связано положение закона о том, что количество подписей не может превышать «5% от числа участников референдума»?