54.6. Генеральный директор Козельского азотно-тукового завода приказал...

54.6. Генеральный директор Козельского азотно-тукового завода приказал 28.3.209%8г. выплатить работникам предприятия заработную плату в размере 25% от начисленной за январь 21099 г., использовав для этого средства, выделенные из федерального бюджета для модерниз ации производства. 20.4. 209% г., по получении средств на заработную плату, сумма ранее отвлеченных целевых бюджетных средств была возвращена и полностью использована по целевому назначению. Контролирующий орган, тем не менее, взыскал с предприятий сумму не целевого использования, а также наложил играф в размере двойной действующей в период совершения нарушения учетной ставки ЦБ РФ
Правомерны ли действия контролирующего органа? Должно ли вообще быть наложен
взысканис? Если да, то какое?