Хованский каждый год на земельном участке

Хованский каждый год на земельном участке, предоставленном его отцу под огород в 1970 г., высаживал картофель. В 2013 г. он решил приватизировать участок и построить на нем дом. При оформлении документов выяснилось, что в 1970 г. исполком сельсовета предоставил в пользование государственному пред-приятию, на котором работал отец Хованского, земельный участок, части которого предприятие выделило своим работникам под огороды. Весь предоставленный в свое время предприятию участок находится в государственной собственности; предприятия уже нет, правоустанавливающие документы у Хованского на участок отсутствуют
Хованский уверен, что право собственности на участок возникло у него в связи с истечением срока приобретательной давности. В региональном же министерстве по управлению государственным имуществом считают, что этого не может произойти по основаниям п. 2 ст. 214 ГК РФ
Проанализируйте ситуацию и дайте разъяснение.