Задача. Государственная служба

Нужно решить задачу. С ссылками на законы и тд. Развернутый ответ. Вариант 1.

Только задачу решить.

Руководитель государственного органа заключил с юристами Кедровым и Машковым соглашения о разработке нормативных документов по государственной службе сроком на шесть месяцев. По окончании срока соглашения оба юриста подали заявления: Кедров – о добровольной отставке по личному желанию с выплатой компенсации до устройства на новое место работы; Машков – о расторжении трудового договора по собственному желанию в связи с достижением пенсионного возраста с выплатой единовременного вознаграждения. Руководитель государственного органа отказал им в требованиях, так как считал, что с ними был заключен не служебный контракт и не трудовой договор, а гражданско-правовой договор оказания услуг.

Вопросы: Кто прав в данной ситуации и почему? На примере задачи дайте разграничения понятий служебного контракта, трудового договора и гражданско-правового договора. Какое решение и почему примет суд в случае обжалования решения?