Решить одну задачу

Решить задачу: МУП на праве хозяйственного ведения принадлежало нежилое здание площадью 1600 кв. м. Земельный участок площадью 0,5 га под зданием был предоставлен предприятию на праве постоянного (бессрочного) пользования. Предприятие было приватизировано в форме преобразования в акционерное общество, за акционерным обществом зарегистрировано право собственности на указанное здание.
Акционерное общество получило разрешение на строительство и начало реконструкцию здания. До завершения реконструкции и получения разрешения на ввод здания в эксплуатацию АО обратилось в муниципалитет с заявлением о предоставлении ему земельного участка площадью 0,5 га под зданием в собственность за плату. Муниципалитет отказал в предоставлении участка, поскольку реконструкция здания не завершена и здание является объектом незавершенного строительства.
Кроме того, по мнению муниципалитета, площадь участка несоразмерна площади здания, эксплуатация здания вполне возможна и на участке гораздо меньшей площади.
Соответствует ли закону отказ муниципалитета? Какие требования акционерное общество может заявить в суд для защиты своих прав? Какое решение должен принять суд по таким требованиям? На основании каких правовых норм АО может построить свою позицию в суде?