Правовой режим особо охраняемых природных территорий

Нестеров и Шрайдер обратились в администрацию района г.Сочи Краснодарского края с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду и утверждении схемы расположения земельного участка. К заявлению была приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала. Решением администрации района города Сочи Краснодарского края в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории им было отказано по тому основанию, что формируемый земельный участок расположен в первой и второй зонах округа горно-санитарной охраны курорта.
Дайте правовую оценку решению администрации района. Правомерен ли отказ.
Перечислите зоны округов горно-санитарной охраны, ограничения в использовании земельных участок и объектов недвижимости в этих зонах.