2 теории, 1 задача

Теоретические вопросы 1. Как Вы понимаете положение части 3 статьи 132 Конституции Российской Федерации о том, что органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации? 2. Чем при процедуре преобразования муниципальных образований согласие населения отличается от учета мнения населения? Практические задания 1. Жители одного городского округа обратились в суд с заявлением о признании не соответствующим федеральному законодательству решения представительного органа о внесении изменений в генеральный план городского округа. По мнению жителей, были нарушены нормы законодательства о проведении публичных слушаний. В частности, проект изменений в генеральный план не был опубликован. Информация о проведении публичных слушаний была опубликована за пять дней до их проведения. Результаты публичных слушаний, где жители высказались против изменения генерального плана, официально опубликованы не были. В средствах массовой информации содержалась лишь общая информация о том, что публичные слушания состоялись. Представительный орган утверждал, что поскольку результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления, то совершенно не обязательно публиковать их результаты в полном объеме. Разрешите спор. Какова процедура проведения публичных слушаний? В чем отличие публичных слушаний и общественных обсуждений? 2. Губернатор области указом делегировал местной администрации часть полномочий в области пожарной безопасности, находящихся в соответствии с федеральным законодательством в компетенции субъекта Российской Федерации. Глава местной администрации отказался выполнить это предписание, поскольку методика расчета, закрепленная в указе губернатора, не соответствовала методике, разработанной финансовым органом местной администрации. Оцените законность и обоснованность действий должностных лиц. Назовите обязательные условия, которые должны быть соблюдены при наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.