Семёнов С. И. после окончания школы поступил в военный институт и 25...

Семёнов С.И. после окончания школы поступил в военный институт и 25 июля был зачислен курсантом. 30 июля, находясь вне расположения военного училища, Семёнов С.И. распивал в парке спиртные напитки, за что был задержан сотрудниками полиции. Начальник отела полиции, рассматривая дело о данном правонарушении, наложил на Семёнова С.И. штраф. На довод Семёнова С.И. о том, что он как курсант военного института не может быть
оштрафован, начальник ОП ответил, что он еще не принял присягу и потому не является военнослужащим. Соответственно административные взыскания на него налагаются в общем порядке.
Законны ли действия начальника отдела полиции? Как должны быть квалифицированы действия Семёнова С.И.?