Констит право, 5 задач

Задачи: 1) Государственная Дума приняла Федеральный закон «Об экономической безопасности Российской Федерации», одобренный Советом Федерации и направленный на подпись Президенту РФ. Президент РФ отклонил представленный для подписания и обнародования закон на том основании, что в нем подразумевается создание Федеральной службы экономической безопасности РФ, а такой орган не предусмотрен утвержденной Президентом РФ структурой федеральных органов исполнительной власти. Вопрос: прав ли Президент РФ? (См.: Указ Президента РФ от 21.01.2020 N 21 «О структуре федеральных органов исполнительной власти», Постановление Конституционного Суда РФ от 27.01.1999 N 2-П «По делу о толковании ст.71 (пункт «г»), ст.76 (ч.1) и ст.112 (ч.1) Конституции Российской Федерации»). 

2) Руководитель Федеральной службы безопасности обратился в Верховный Суд РФ с жалобой на решение Совета Безопасности РФ об освобождении его от занимаемой должности в связи с резким ухудшением ситуации в сфере борьбы с терроризмом. В обоснование своей жалобы он сослался на то, что Совет Безопасности РФ не вправе решать кадровые вопросы в отношении руководителей государственных органов. Вопрос: Какое решение должен вынести Верховный Суд РФ? (См.: Кодекс административного судопроизводства РФ; Указ Президента РФ от 21.01.2020 N 21 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»; Указ Президента РФ от 11.08.2003 N 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации»; Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ «О безопасности», Положение о Совете Безопасности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 07.03.2020 N 175). 

3) Совет Федерации обратился к Президенту РФ с предложением отменить указ о назначении Первого заместителя Председателя Правительства РФ, поскольку ни Конституция РФ, ни Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» не предусматривают наличия в составе Правительства РФ подобной государственной должности. Вопрос: Прав ли Совет Федерации? (См.: Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 N 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», Указ Президента РФ от 21.01.2020 N 21 «О структуре федеральных органов исполнительной власти», Постановление Конституционного Суда РФ от 27.01.1999 N 2-П «По делу о толковании ст.71 (пункт «г»), ст.76 (ч.1) и ст.112 (ч.1) Конституции Российской Федерации»).

 4) Правительство РФ своим постановлением отменило постановление Правительства Свердловской области о порядке лицензирования отдельных видов деятельности на территории области как не соответствующее федеральному законодательству и нарушающее компетенцию Правительства РФ. Вопрос: Обладает ли Правительство РФ подобными полномочиями? (См.: Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 N 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»). 

5) Президент РФ подписал указ об отставке Правительства РФ и временном возложении обязанностей Председателя Правительства РФ на себя, а позже – указы о назначении исполняющего обязанности министра обороны исполняющим обязанности заместителя Председателя Правительства РФ и исполняющим обязанности Председателя Правительства РФ. Вопросы: Соответствуют ли данные указы Конституции РФ и Федеральному конституционному закону «О Правительстве Российской Федерации»? Может ли Правительство РФ после отставки принимать решения в обычном порядке до сформирования нового Правительства РФ?