Решить задачу

Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Русско-Высоцкое» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом (далее – Комитет), Правительства Ленинградской области, обязании Правительства принять решение о включении в границы населенного пункта Русско-Высоцкое муниципального образования «Русско-Высоцкое сельское поселение Ломоносовского района Ленинградской области» земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения площадью 23 870 кв. м, кадастровый № 47:14:13-02-002:…, и площадью 15 400 кв.м, кадастровый № 47:14:13-02-002:…, расположенные по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, с. Русско-Высоцкое, и изменении вида разрешенного использования указанных земельных участков с сельскохозяйственного использования на жилищное строительство.
Основанием для признания незаконным бездействия Обществом указано, что в апреле 2007 года Администрация муниципального образования Русско-Высоцкое сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район подготовила заключение о возможности включения земельных участков в границы сельского населенного пункта и направило ходатайство в Правительство Ленинградской области; в июле 2007 года ООО «СК «Русско-Высоцкое» обратилось с ходатайством в Комитет о переводе земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов в целях жилищного строительства, однако в нарушение требований пункта 1 статьи 7 Областного закона № 51-03 по результатам ходатайств решение о переводе земель не принято, что нарушает права и законные интересы заявителя, так как препятствует жилищному строительству.
В материалы дела поступило ходатайство ООО «СК «Русско-Высоцкое» о замене заявителя на ООО «ЖилЭкономСтрой» в связи с тем, что указанное общество стало собственником земельных участков, между заявителем и ООО «ЖилЭкономСтрой» заключены соглашения об уступке права требования.
В судебном заседании представители ООО «ЖилЭкономСтрой» и ООО «СК «Русско-Высоцкое» поддержали заявленное ходатайство. Суд разъяснил, что по настоящему делу заявлено требование о признании незаконным бездействия ответчиков (несовершение определенных действий по заявлению ООО «СК «Русско-Высоцкое»), а не исковые требования о защите прав в отношении земельных участков. Представители Обществ настаивали на замене заявителя, указав, что ООО «СК «Русско-Высоцкое», продав земельные участки, не является в настоящее время заинтересованным лицом.
Судом ходатайство удовлетворено.
Дайте правовые основания решения спора и спрогнозируйте исход дела.