Восемь крупных государственных унитарных предприятий – производителей машиностроительного оборудования объединились в ассоциацию для представительства общих интересов в государственных органах и совместного выполнения некоторых научно – технических работ и социальных программ. В проекте устава ассоциации, предложенном на рассмотрение участников, указывалось, что она «обладает имуществом на праве общей долевой собственности участников». Вместе с тем, ассоциации предлагалось предоставить право на создание новых юридических лиц на базе переданного ей участниками имущества (рекламных и консультационных фирм, межотраслевых производств), а также право на выпуск собственных акций. Размер вступительного взноса в ассоциацию устанавливался в 100 000 рублей. Совету ассоциации предоставлялось право требовать от участников уплаты дополнительных целевых взносов. В случае выхода из ассоциации за участниками сохранялось право на получение части уплаченных ими взносов.
Руководитель одного из государственных предприятий предложил признать ассоциацию собственником переданного ей имущества, тогда как остальные настаивали на принципе «долевого участия». Один из участников предложил указать, что «все доходы ассоциации, включая суммы от продажи ее акций, делятся в равных долях между всеми участниками». Кроме того, некоторые участники возражали против того, чтобы в качестве взноса в имущество ассоциации засчитывалось предоставление ей права пользования земельными участками, а также зданиями и сооружениями, находящимися на балансе участника. Для разрешения возникших противоречий было запрошено заключение юридической службы