Жалоба в Роспотребнадзор

Задача № 1
В территориальное управление Роспотребнадзора по субъекту РФ поступило обращение главы администрации муниципального образования, в котором содержалась просьба дать оценку законности действий заместителя руководителя территориального отдела управления Роспотребнадзора по муниципальному образованию по изданию распоряжения о проведении проверки соблюдения администрацией муниципального образования требований законодательства о санитарно-противоэпидемическом благополучии, выдаче предписания об устранении выявленных нарушений, составлению протокола об административном правонарушении, вынесении постановления по делу об административном правонарушении, а также ставился вопрос о предоставлении информации администрации муниципального образования о том, уполномочен ли заместитель руководителя территориального отдела назначать проведение контрольной проверки, подписывать акт проверки, выносить постановление по делу об административном правонарушении.
Специалист управления Роспотребнадзора по субъекту РФ, которому поступило для работы данное обращение обратился за консультацией к руководителю отдела поставив перед ним следующие вопросы:
1) в каком порядке следует рассматривать поступившее обращение?
2) распространяется ли на данный вид обращений требования Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ, учитывая, что администрация муниципального образования является юридическим лицом?
3) как следует квалифицировать поступившее обращение, как заявление, жалобу или запрос?
Подготовьте проект ответа на обращение.