Административная ответственность с 14 лет

Основная идея
Нужны специальные органы, которые будут рассматривать дела несовершеннолетних. Воспитательных мер на федеральном уровне нет (для детей 14-15 лет), а паспорт уже есть. Нет цели сделать наказание жёстче, цель упорядочить систему. Ребёнку даётся паспорт, который 2 года просто лежит, ответственность за свои деяния несут родители ребёнка, а максимальное наказание это профилактиктические разговары и штраф, который выплачивается родителями
Статьи которые должны упомянуться КОАП РФ 2.3 часть 2, статья конституция 5.35 (ответственность за детей), вторая статья необязательна