Решить задачу (ответ нормативно обосновать)

Представительным органом села был принят устав, который затем прошел государственную регистрацию. Представительный орган села принял решение о том, что устав вступит в силу после официального обнародования путем доведения его основных положений до сведения жителей на собрании, а также путем размещения текста устава на доске объявления у здания местной администрации. Прокурор района опротестовал это решение, указав, что правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации, и предложил обратиться для публикации устава в районную газету.
Кто прав: прокурор или представительный орган? Ответ нормативно обоснуйте. (объем от 3 до 8 страниц печатного текста)