Задачи 2 по второй части курса посвящены теме «Административное судопроизводство» либо «Особое производство». Решение задачи 2 в зависимости от содержания условия предполагает обращение либо к нормам ГПК, регулирующим порядок производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, либо к положениям, регламентирующим особое производство.
При квалификации предложенной правовой ситуации и поиске варианта решения задачи следует учитывать разъяснения, содержащиеся в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ по соответствующим категориям дел.
Задача:
Сапронов обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа комитета по земельным ресурсам и землеустройству администрации муниципального района в приеме заявлений на предоставление в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
В обоснование заявленных требований Сапронов указал, что в газете «Искра и пламя» было размещено информационное сообщение администрации муниципального района о приеме заявлений на предоставление в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с целью дальнейшего проведения аукциона по продаже права на заключение договоров аренды участков.
Сапроновым в администрацию были направлены заявления, в которых он изъявил свою заинтересованность в приобретении права аренды на участки, просил остановить процедуру безконкурсного предоставления участков и предоставить ему возможность участия в будущем аукционе.
Однако председатель комитета по земельным ресурсам и землеустройству администрации муниципального района отказал Сапронову в рассмотрении заявлений, указав, что они были поданы в нарушение установленного порядка.
Рассмотрев заявление Сапронова по существу, судья оставил его без рассмотрения, указав, что из заявления усматривается наличие спора о праве между комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и Сапроновым по поводу заключения договора аренды. Заявителю было разъяснено его право обратиться за защитой своих прав в порядке искового производства.
Каковы процессуальные особенности рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений? Какие ошибки были допущены по делу? Как должен поступить суд?