Сотрудник местной администрации Михайлов в свободное от работы время помогал своему другу индивидуальному предпринимателю Буланову привозить и разгружать товар в магазин и на склад, за что получал вознаграждение. Узнав об этом, глава местной администрации вызвал Михайлова к себе и потребовал написать заявление на увольнение, так как сотрудникам местной администрации запрещено заниматься предпринимательской деятельностью. Михайлов от увольнения отказался, пояснив, что он предпринимательской деятельностью не занимается, а оказывает помощь своему другу, а вознаграждение является благодарностью со стороны Буланова.
Каково содержание правоотношения между Михайловым и Булановым? Что считать предпринимательской деятельностью гражданина? На основе законодательства, регулирующего прохождение муниципальной службы, дайте правовую оценку действиям главы администрации и разрешите правовую ситуацию.