Решение задачи

УФАС России по Челябинской области вынес в адрес ООО «Консалтинг аудит» предупреждение о прекращении нарушения антимонопольного законодательства по факту установления монопольно высоких цен. При этом антимонопольный орган установил, что данное общество занимает доминирующее положение на рынке оказания юридических услуг. ООО «Консалтинг аудит» не согласилось с решением антимонопольного органа и обжаловало его в УФАС России по Свердловской области, представив следующие доводы
1) Основным видом деятельности общества является оказание аудиторских услуг. Юридические услуги осуществляются обществом только как вспомогательные при исполнении договоров на осуществление аудиторских услуг. В связи с этим, деятельность общества не может рассматриваться как деятельность на рынке услуг в области права
2) Поскольку аудиторские услуги являются финансовыми услугами, на деятельность общества не распространяется ФЗ «О защите конкуренции
3) Общество имеет филиалы в Свердловской, Московской, Тюменской, Курганской области Российской Федерации. Все филиалы осуществляют основной вид деятельности общества. Однако, ООО «Консалтинг аудит» зарегистрировано как юридическое лицо в Тюменской области (г. Тобольск)
Поэтому УФАС России по Челябинской области не вправе было возбуждать дело о нарушении обществом антимонопольного законодательства и выносить соответствующее предупреждение

Определите круг отношений и их субъектный состав применительно к указанной практической ситуации в целях выявления отношений, регулируемых законодательством о защите конкуренции. Обоснуйте применение ФЗ «О защите конкуренции» по кругу отношений и субъектному составу. Определите продуктовые и географические границы товарного рынка, на котором осуществляет деятельность ООО «Консалтинг аудит». Определите полномочия антимонопольных органов в данном случае, оцените правомерность акта антимонопольного органа. Определите порядок обжалования акта антимонопольного органа в данном случае. Подготовьте ответ в форме правового заключения.