Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

Губернатор одной из областей своим указом возложил на муниципальные образования, расположенные на территории области, обязанности по осуществлению отдельных государственных полномочий по социальной поддержке населения. Главы муниципальных образований заявили, что указ не соответствует Конституции РФ и Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Кто прав в данной ситуации? Свой ответ аргументируйте

1. Изучите Конституцию РФ и Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 
2. Свои ответы необходимо аргументировать ссылкой на конкретную норму закона